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刘永好在中国发展高层论坛2025：为民营经济与农业发展建言
现代畜牧网 http://www.cvonet.com 2025/3/24 22:03:10 关注：192 评论： 我要投稿
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刘永好发声：聚焦公平与创新
在经济发展进程中，各类观点相互碰撞，其中企业家的见解常能为我们提供独特视角与深刻思考。2025 年 3 月 23 - 24 日，中国发展高层论坛 2025 年年会于北京隆重举行。此盛会汇聚政商学界精英，成为研讨中国与全球经济发展的关键平台。
新希望集团有限公司董事长刘永好出席年会并发表重要演讲。其发言在经济领域引发广泛关注，核心内容聚焦民营经济发展与农业革新，对当下经济格局走向具有深远意义。刘永好凭借敏锐商业洞察力与对市场环境的深刻理解，率先呼吁为民营企业营造更为公平的环境。在当前经济体系中，民营企业分布广泛，如同充满活力的毛细血管，为经济增长、就业创造和创新发展贡献巨大力量。然而，刘永好指出，目前民营企业在要素分配和流动环境方面仍面临一定阻碍，难以与国企、外企处于完全平等的竞争地位。
《民营经济促进法》正在修订，这无疑是重要信号。刘永好认为，将国家推动民营经济发展的政策以法律形式固定下来，能够为民营企业提供坚实保障。法律的稳定性和权威性可激发企业家的创新活力与投资信心，使民营企业在发展道路上更具底气。回顾科研发展历程，过去我国科研多采用国家立项，由专家教授和科研单位牵头的模式。这种模式虽取得不少成果，部分成果成功转化为生产力，但仍有相当一部分成果未能充分发挥对经济发展的推动作用。
如今，科技发展日新月异，人工智能、生物科技以及前些年互联网带动的科技进步成为经济发展的强大引擎。值得关注的是，在这些前沿科技领域，民营企业成为创新主力军。它们虽无国家立项的先天优势，也缺乏充足国家资金支持，却凭借对市场需求的敏锐捕捉和顽强创新精神，在科技浪潮中勇立潮头。基于此，刘永好建议国家在重大科研问题上采取 “两条腿走路” 策略。一方面，继续发挥国家主导科研模式的优势，集中力量攻克关键核心技术；另一方面，加大对民营企业创新的鼓励和支持力度，给予民营企业更多参与重大科研项目的机会，认可并奖励民营企业创造的科研价值。这种双轨并行的科研模式，有望整合各方资源，激发更大创新活力，加速科研成果向现实生产力的转化。除关注民营经济发展外，刘永好还将目光投向农业领域，强调必须运用新质生产力武装农业。农业作为国民经济的基础产业，其现代化进程关乎国家粮食安全和人民生活福祉。在科技飞速发展的今天，传统农业生产方式面临效率低下、资源浪费等挑战，迫切需要引入新质科技实现转型升级。
以人工智能为代表的新质科技，为农业发展带来无限可能。在育种环节，利用人工智能技术可对海量基因数据进行分析处理，精准筛选优良品种，大幅缩短育种周期，提高育种效率，培育出更适应市场需求和自然环境的农作物和畜禽品种。在冷链物流方面，人工智能与物联网技术结合，能够实现对运输过程中温度、湿度等环境参数的实时监测和精准调控，确保农产品在运输过程中的品质不受损，减少损耗，降低物流成本 。同时，借助数据分析与智能算法，农业企业可更好地了解消费者需求，开发出更符合市场口味的农产品，提升农产品附加值和市场竞争力，推动消费品创新。
总之，刘永好此次在论坛上的发言，不仅为民营企业发展呼吁，更为农业现代化发展指明方向。其观点务实且具前瞻性，引发广泛关注和深入思考，为推动中国经济高质量发展贡献了宝贵智慧和力量。
公平环境：民营经济发展的基石
（一）《民营经济促进法》修订的深远意义
在我国经济体系中，民营经济占据重要地位，贡献了 50% 以上的税收、60% 以上的国内生产总值、70% 以上的技术创新成果、80% 以上的城镇劳动就业以及 90% 以上的企业数量 ，是市场经济中最具活力与创造力的部分。然而，长期以来，民营企业在发展过程中面临诸多不确定性和政策风险，部分地方政策存在朝令夕改、落实不到位的情况，导致民营企业在投资决策、长远规划时有所顾虑。
如今，《民营经济促进法》的修订工作正在稳步推进，这是民营经济发展历程中的重要里程碑。将国家推动民营经济发展的政策上升到法律层面，意味着民营企业的发展有了更为坚实的制度保障。法律的稳定性和权威性，能够使民营企业和企业家对未来发展形成稳定预期，消除其担忧，从而更加坚定地投入创新与发展。从具体条款来看，该法有望在产权保护、市场准入、公平竞争等关键领域作出明确规定。例如，进一步明确民营企业产权的法律边界，防止产权受到侵犯，确保企业合法财产不受非法干预；在市场准入方面，打破各类 “卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，保障民营企业能够平等进入各个市场领域，与其他所有制企业展开公平竞争；对于公平竞争的规范，将有效遏制不正当竞争行为，营造健康有序的市场环境。这些规定将为民营企业发展提供全方位法律支持，使其在市场竞争中轻装上阵。
（二）公平要素分配与流动的迫切需求
在现实经济运行中，民营企业在要素分配和流动方面仍存在不少问题。以资金要素为例，民营企业尤其是中小民营企业，普遍面临融资难、融资贵的困境。在银行贷款方面，由于金融机构对民营企业的信用评估体系不够完善，以及抵押担保要求较高等原因，民营企业往往难以获得足够的信贷支持。据相关数据显示，民营企业获得银行贷款的难度是国有企业的数倍，融资成本也相对较高，这使得民营企业在发展过程中常因资金短缺而受限。土地要素方面，在一些地方的土地出让和使用政策中，民营企业可能遭遇不公平对待。优质土地资源往往优先向国有企业或大型项目倾斜，民营企业获取土地的渠道相对狭窄，成本也更高。这不仅限制了民营企业的生产规模扩张，也影响其产业升级和创新发展的步伐。
人才要素的流动也存在类似问题。民营企业在吸引和留住人才方面面临激烈竞争，与国有企业和外资企业相比，民营企业在福利待遇、职业稳定性等方面可能存在一定差距，导致优秀人才更倾向于选择其他类型的企业。此外，人才市场的户籍、社保等制度性障碍，也在一定程度上阻碍了人才向民营企业的合理流动。实现国企、民企、外企在要素分配和流动上的平等对待，对于优化市场竞争格局和提高资源配置效率具有至关重要的意义。公平的要素分配能够激发各类企业的创新活力和竞争力，使市场竞争更加充分和公平。当民营企业能够平等获取资金、土地、人才等生产要素时，它们将能更好发挥自身创新优势和市场灵活性，与国企、外企在市场中展开良性竞争，共同推动产业升级和经济发展。公平的要素流动有利于资源的优化配置。市场机制的核心作用是通过价格信号引导资源流向效率更高的领域和企业。如果不同所有制企业在要素获取上存在差异，资源就无法按照市场规律实现最优配置，从而导致资源浪费和经济效率低下。只有实现要素的公平分配和自由流动，才能让市场在资源配置中发挥决定性作用，提高整个社会的经济运行效率。
科研新路径：国家与民企携手共进
（一）传统科研模式的反思
在过去很长一段时间里，我国科研体系以国家主导的模式为主，国家通过立项方式，将大量资金投入科研项目，由专家教授和科研单位牵头开展研究工作。这种模式在一些关键领域取得显著成果，如在航空航天、核能等领域，国家集中力量进行科研攻关，成功突破一系列核心技术，为国家战略安全和经济发展提供有力支撑。
然而，必须清醒认识到，这种模式存在一些不容忽视的问题，其中最突出的是科研成果转化不足。据相关数据显示，我国每年产生的大量科研成果中，仅有不到 40% 能够成功转化为生产力，其余大部分成果或被束之高阁，或仅停留在学术论文层面，未能对经济发展和社会进步产生实质性推动作用 。以某高校一项关于新型材料的科研成果为例，该成果在实验室环境下表现出优异性能，获得多项科研奖项，但由于缺乏后续市场推广和产业化支持，一直未能实现大规模生产和应用，最终随时间推移逐渐被遗忘。这种现象的产生，原因是多方面的。从科研立项角度看，部分科研项目在立项时过于注重学术价值和理论创新，对市场需求和实际应用考虑不足，导致研究成果与市场脱节，难以转化为实际生产力。在科研管理和评价体系方面，往往更侧重于科研成果的数量和学术影响力，对成果转化的重视程度不够，缺乏有效的激励机制，使得科研人员在完成研究任务后，缺乏动力推动成果的转化应用。此外，科研成果转化过程中还面临诸多现实障碍，如技术转移机制不完善、知识产权保护不足、企业参与度不高等。这些因素相互交织，共同导致我国科研成果转化效率低下的现状，不仅造成科研资源的巨大浪费，也在一定程度上制约我国经济的高质量发展。
（二）民营企业的创新力量
在传统科研模式暴露出问题的同时，民营企业在科技创新领域的表现格外突出，成为推动我国科技进步和经济发展的重要力量。以人工智能领域为例，众多民营企业如字节跳动、商汤科技等，凭借敏锐市场洞察力和强大创新能力，在人工智能技术研发和应用方面取得一系列令人瞩目的成果。字节跳动旗下的抖音、今日头条等产品，通过运用人工智能算法，实现个性化的内容推荐，极大提升用户体验，也为公司带来巨大商业成功。商汤科技则专注于计算机视觉和深度学习技术的研发，其研发的人工智能技术在安防、交通、医疗等多个领域得到广泛应用，推动这些行业的智能化升级。
在生物科技领域，民营企业同样展现出强大创新活力。例如，智飞生物作为一家专注于生物制药的民营企业，自成立以来始终坚持创新驱动发展战略，不断加大研发投入，在疫苗研发等方面取得多项重要突破。目前，智飞生物已有多款自主研发产品进入临床中后期，其中 26 价肺炎球菌结合疫苗是目前国内已获批临床试验的最高价次的同类产品，四价重组诺如病毒疫苗是同价次进展最快的产品 。这些产品的研发成功，不仅填补国内相关领域的空白，也为保障人民群众的健康作出重要贡献。此外，在互联网领域，阿里巴巴、腾讯等民营企业通过持续技术创新，构建庞大的互联网生态系统，推动电子商务、社交网络、数字支付等行业的快速发展，深刻改变人们的生活方式和消费习惯。阿里巴巴的淘宝、天猫等电商平台，为商家和消费者搭建便捷的交易桥梁，促进商品的流通和经济的繁荣；腾讯的微信、QQ 等社交软件，不仅满足人们的社交需求，还通过不断拓展功能，如移动支付、小程序等，为人们的生活带来更多便利。这些民营企业的创新成果充分证明，它们具有强大的市场适应能力和创新能力，能够快速响应市场需求，将科技创新与市场需求紧密结合，实现科研成果的快速转化和商业化应用。在推动我国产业升级、提高经济竞争力方面，民营企业发挥着不可或缺的作用。
（三）“两条腿走路” 的科研新模式
面对传统科研模式的不足和民营企业在创新领域的突出表现，刘永好提出的国家在重大科研问题上 “两条腿走路” 的建议具有重要现实意义和战略价值。这种新模式的优势是多方面的。从科研资源配置角度看，国家主导的科研模式可以集中大量人力、物力和财力，攻克一些关系国家战略安全和长远发展的关键核心技术难题，如芯片技术、量子通信技术等。这些技术研发难度大、周期长、风险高，需要国家层面的统筹协调和资源支持。而民营企业参与科研创新，则可以充分发挥其市场灵活性和创新活力，快速响应市场需求，将科研成果迅速转化为实际生产力，提高科研资源的利用效率。
以新能源汽车领域为例，国家通过政策引导和资金支持，鼓励科研机构和高校开展新能源汽车关键技术的研发，如电池技术、自动驾驶技术等，为产业发展奠定坚实的技术基础。同时，民营企业如比亚迪、蔚来、小鹏等积极参与市场竞争，加大研发投入，不断推出具有创新性的新能源汽车产品，推动新能源汽车产业的快速发展。这些民营企业在产品设计、用户体验、市场推广等方面具有独特优势，能够更好满足消费者的需求，促进新能源汽车的普及和应用。在市场竞争方面，国家科研与民营企业创新并行的模式可以促进市场的良性竞争。不同的科研主体在竞争中相互学习、相互促进，激发创新活力，提高科研水平。国有企业、科研机构和民营企业在科研项目中各展所长，形成优势互补的局面。国有企业和科研机构在基础研究和关键核心技术研发方面具有深厚积累和强大实力，民营企业则在应用研究和技术创新方面具有独特优势和敏锐市场洞察力。通过竞争与合作，各方可以充分发挥自身优势，推动科研成果的不断创新和优化。此外，这种模式还可以促进科研人才的流动和培养。在 “两条腿走路” 的科研模式下，不同科研主体之间的交流与合作更加频繁，人才可以在不同的科研环境中学习和成长，拓宽视野，提升能力。国家科研机构和高校可以为民营企业输送高素质的科研人才，民营企业则可以为科研人才提供实践锻炼的机会和广阔的发展空间，吸引更多优秀人才投身科研创新事业。国家在重大科研问题上 “两条腿走路” 的模式，能够整合各方资源，激发创新活力，提高科研成果的转化效率和质量，促进我国科研事业的健康发展和经济的高质量增长，是适应时代发展需求的科研创新新模式。
新质生产力：农业现代化的引擎
（一）农业领域的新质生产力变革
2025 年中央一号文件首次提出 “农业新质生产力”，这一概念的提出，为我国农业现代化发展指明新方向。农业新质生产力内涵丰富，其核心是以科技创新为驱动，将人工智能、大数据、物联网、生物技术等现代科技与农业生产深度融合，从而打破传统农业发展的瓶颈，实现农业生产效率、质量和可持续发展能力的全面提升 。在传统农业生产中，农民主要依靠经验和传统技术进行种植和养殖，这种方式不仅效率低下，而且难以应对复杂多变的市场需求和自然环境挑战。而新质生产力的引入，为农业带来革命性变化。以人工智能为例，其可对农业生产过程进行全方位精准监测和智能管理。通过安装在田间的传感器和摄像头，人工智能可以实时收集土壤湿度、肥力、温度、光照等环境数据，以及农作物的生长状况、病虫害情况等信息 。然后，利用大数据分析和机器学习算法，对这些数据进行深入分析，为农民提供精准种植建议，包括何时浇水、施肥、打药，以及种植何种作物、采用何种种植密度等，实现精准农业生产。大数据技术则为农业生产、管理和决策提供强大的数据支持。其可以整合农业生产、市场、气象、物流等多方面的数据资源，通过数据分析和挖掘，帮助农民了解市场需求趋势、农产品价格走势，从而合理安排生产计划，优化种植结构，降低市场风险。同时，大数据还可用于农产品质量追溯体系建设，消费者通过扫描农产品上的二维码，即可获取该产品的生产过程、产地、施肥用药情况等详细信息，确保农产品的质量安全 。
（二）新质科技在农业各环节的应用
在育种环节，新质科技发挥关键作用，成为培育优良品种的重要手段。传统育种方式主要依靠人工经验和田间试验，周期长、效率低，而且准确性有限。而现代生物育种技术，如基因编辑、分子标记辅助育种等，能够精确对农作物的基因进行操作和筛选，大大缩短育种周期，提高育种效率和准确性 。例如，通过基因编辑技术，可以对农作物的某些基因进行定向改造，使其获得抗病虫害、耐旱、耐盐碱等优良性状，培育出更适应环境变化和市场需求的新品种。以隆平高科为例，作为国内种业的龙头企业，隆平高科在水稻育种领域积极应用新质科技。公司利用分子标记辅助育种技术，结合大数据分析，对水稻的优良基因进行精准定位和筛选，培育出多个高产、优质、抗逆性强的水稻新品种。这些新品种在全国范围内得到广泛推广种植，为保障我国粮食安全作出重要贡献 。在冷链物流环节，新质科技的应用是保障农产品品质和新鲜度的关键。农产品具有易腐坏、保质期短的特点，对冷链物流要求极高。传统的冷链物流存在温度控制不准确、信息追踪不及时等问题，导致农产品在运输和储存过程中损耗较大。而新质科技的引入，为冷链物流带来智能化解决方案。物联网技术的应用，使得冷链运输设备和仓储设施能够实时采集和传输温度、湿度、位置等数据，实现对冷链物流全过程的实时监控和精准管理 。一旦出现温度异常或设备故障等情况，系统会立即发出警报，提醒工作人员及时采取措施进行处理，确保农产品始终处于适宜的储存和运输环境中。例如，顺丰冷运作为国内领先的冷链物流企业，依托先进的物联网技术和大数据分析平台，打造智能化的冷链物流体系。公司在运输车辆和仓储设施上安装大量传感器，实现对冷链运输过程中温度、湿度等参数的实时监测和精准控制。同时，通过大数据分析，优化运输路线和配送方案，提高冷链物流的效率和可靠性，有效降低农产品的损耗率 。在消费品创新方面，新质科技为农产品开拓更广阔市场空间，成为提升农产品附加值的重要途径。随着消费者对农产品品质和个性化需求的不断提高，传统的农产品已难以满足市场需求。利用新质科技，农业企业可以深入了解消费者的需求偏好和消费趋势，通过产品创新和品牌建设，开发出更具特色和差异化的农产品，满足不同消费者的需求 。比如，一些农业企业利用大数据分析消费者的口味偏好、健康需求等信息，开发出低糖、低脂、高纤维等功能性农产品，以及具有地方特色的有机农产品、绿色农产品等。同时，借助互联网和电商平台，农业企业可以将这些创新产品直接推向市场，拓宽销售渠道，提高农产品的知名度和市场竞争力 。以褚橙为例，褚橙通过品牌塑造和营销策略创新，将普通橙子打造成具有高附加值的网红农产品。褚橙利用互联网平台进行宣传推广，讲述品牌故事，吸引大量消费者关注和购买。同时，公司注重产品品质控制，采用标准化的种植和管理模式，确保每一个褚橙都具有优良品质和口感，从而在市场上树立良好品牌形象，实现农产品的价值提升 。新质科技在农业各环节的广泛应用，正深刻改变我国农业
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| 文章来源：现代畜牧网 文章作者：豆包 文章编辑：一米优讯 |
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