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江苏南京积极响应 主动谋划 大力推进兽用抗菌药科学减量化使用
现代畜牧网 http://www.cvonet.com 2024/3/6 15:31:37 关注：486 评论： 我要投稿
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为切实加强兽用抗菌药综合治理，有效遏制动物源细菌耐药、整治兽药残留超标，提升畜禽绿色健康养殖水平，促进畜牧业高质量发展，根据市政府办公厅《关于促进畜牧业高质量发展的实施意见》《南京市兽用抗菌药使用减量化行动实施方案（2021-2025年）》及部省相关要求，江苏省南京市积极响应，主动谋划，大力推进全市兽用抗菌药科学减量化使用，促进畜牧业绿色发展。
一、发展目标
以生猪、蛋禽、肉鸡、肉鸭、奶牛、肉羊等畜禽品种为重点，稳步推进畜禽减抗行动和标准化生态健康养殖示范建设工作。到2025年，全市实现参加减抗行动的畜禽规模养殖场占比达到60%以上的目标，建成一批省级和部级标准化生态健康养殖示范场，基本建成畜牧生产、疫病预防、饲料及兽药等投入品使用的一体化科学管理控制体系，切实提高畜禽产品绿色化水平，确保全市肉蛋奶等主要畜禽产品的兽药残留监督抽检合格率稳定保持在98%以上，动物源细菌耐药趋势得到有效遏制。
二、加快构建科学管理控制体系
（一）加快推进兽用抗菌药使用减抗行动
1.持续抓好基础免疫。认真贯彻落实国家和省关于重大动物疫病强制免疫的各项要求，科学做好牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病的基础免疫，最大程度消除病毒性传染病对畜禽免疫力的危害，提升畜禽机体综合抗病能力。
2.推动动物疫病净化场和无疫小区建设。坚持“企业主体、政府引导、因地制宜、分类施策”，针对辖区内种畜禽场和规模养殖场的具体分布情况，科学合理确定创建场和净化病种。组建动物疫病净化场和无疫小区建设专家技术队伍，对自然屏障条件好、病原污染面小、生物安全水平高的畜禽规模养殖企业实行点对点帮扶。强化重点细菌性传染病防控工作的针对性和科学性，鼓励行业协会和有关教学科研单位发挥技术优势，提供风险管理和技术建议，从而提高畜禽对常见易发细菌病的特异性抗病能力，减少对抗菌药物的依赖。
3.加强技术指导。通过开展多种形式的主题宣传活动，激发养殖主体自愿开展兽用抗菌药使用减量化工作的积极性，确保参加减抗行动企业的覆盖率。依托现代农业产业技术体系、畜牧兽医技术推广体系、职业农民培育指导体系等，提升养殖主体、畜牧兽医技术服务人员健康养殖基础水平。建立畜牧兽医技术人员与养殖场“一对一”结对帮扶机制，对照《江苏省兽用抗菌药使用减量化效果评价方法和标准》《动物疫病净化场和无疫小区建设标准》要求，督促指导养殖场把好种源关、饲养关、疫病防控关，落实兽药采购、存储、使用等管理制度，严格执行兽药使用、兽用处方药、兽药休药期等安全使用规定。发挥教学科研单位、减抗达标养殖场等专家团队技术优势，开展安全高效低残留兽用抗菌药替代产品筛选评价工作，引导养殖场正确选用替代产品，科学使用具有一定抗菌性能的、获得农业农村部批准的正规的纯中药、微生态和生物制剂。
（二）全面开展畜禽生态健康养殖
1.引导规范化建设改造。指导养殖场户积极改善饲养环境条件，严格执行畜牧业区域规划和畜禽养殖用地管理制度，科学确定动物防疫和环境防护距离，合理布局生产、生活、粪污处理等功能区，实行净污道分设、雨污道分流，动物防疫和养殖废弃物储存处理设施配套。配备与养殖品种、饲养规模、工艺流程相匹配的畜禽圈舍、笼具栏位、投料供水、环境控制、产品采集、清洗消毒、粪尿收集与资源化利用、病死动物无害化处理等设施装备。引导大型规模养殖场应用自动喂料饮水、自动清粪、自动挤奶集蛋、智能环境控制、远程视频监控、生产数据采集分析等现代设施装备，推动数字技术与标准化生态健康养殖的深度融合，打造一批高水平智能化、数字化牧场。
2.推动科学健康饲养管理。指导养殖场户全面加强进出场人、车、物及畜禽的管理。针对饲养模式，科学确定养殖规模和养殖密度，从种畜禽场规范引种。根据畜禽不同阶段的营养需求，制定科学合理的饲料配方，保证营养充足均衡，提高畜禽个体抵抗力和群体健康水平。积极推广安全高效替抗饲料添加剂、新型无抗日粮配方技术和兽用抗菌药替代品，应用低蛋白日粮、饲料精准配方和微生物降解处理技术。持续推进药物饲料添加剂退出全面实施，推动兽用抗菌药使用减量化达标。
3.推进生态健康养殖普及推广。引导和鼓励规模化、标准化和智能化养殖，促进种养结合和农牧循环、绿色发展，加快构建现代养殖体系。围绕“确保动物防疫安全措施落实到位，确保畜禽粪污治理和养殖废弃物资源化利用到位，确保投入品规范使用到位。”要求，全面创建一批集约高效、装备精良、生态健康、产品优质、管理先进、生产安全，具有标杆引领作用的示范场，推动全市畜牧业提档升级和绿色发展。通过5年努力，力争全市养殖规模符合创建标准的养殖场30%以上达到江苏省畜牧生态健康养殖示范场要求。
（三）全力提升畜产品质量安全管控能力
1.落实主体责任。开展质量安全宣传培训，做好农产品质量安全追溯（承诺达标合格证）开具、收取、保存等工作的指导服务，引导行政相对人树立守法意识，自觉落实主体责任，建立完善兽药采购、存储、使用等管理制度，实施养殖场“兽药规范使用”承诺制，严格执行兽药使用、兽用处方药、兽药休药期等安全使用规定，准确真实记录兽药使用情况。主动落实检疫申报和落地双向报备制度，积极参与实施农产品质量承诺达标合格证制度。
2.强化风险管控。围绕“以监促检、以检促防”的思路，建立动物防疫、动物检疫、质量安全等信息互通，从多个层次、多个环节、多个时点上形成对畜禽产品的全过程监测与监管。制定实施年度质量监督抽检和风险监测计划，加大对近年来抽检不合格批次较多企业的抽检力度，增加高风险品种的抽检和监测数量、频次，及时掌握风险因子，控制残留风险。结合“减抗行动”，帮助解决在实施行动中的问题，指导基层科学开展兽用抗菌药使用减量化行动。实施追溯监管行动，推进畜禽产品承诺达标合格证管理，实现畜产品流向可追查、质量可追溯、责任可追究。对已确定的兽用抗菌药使用减量化达标养殖场（户），实行动态管理，对发生重大动物疫病和质量安全事件的，要及时逐级报告，取消其“兽用抗菌药使用减量化达标企业”称号。
3.严厉打击违法行为。组织开展“双随机、一公开”检查，依法严厉打击使用原料药、化学中间体、人用药品、“自家苗”、假兽药等违法行为，有力整治超范围用药、超剂量用药、超时限用药、用药记录不规范等违规行为，有效落实兽用处方药制度、休药期制度等兽药安全使用规定。对群众举报、排查暗访等发现的涉嫌养殖违规用药、向养殖场非法销售假劣兽药线索要认真开展追查。对抽检发现不合格投入品或不合格畜禽产品，严格按照《农产品质量安全法》《兽药管理条例》《饲料和饲料添加剂管理条例》等有关规定，对涉事养殖场或兽药、饲料生产经营企业立案查处，涉嫌犯罪的，及时将案件移交公安机关。
三、保障措施
（一）加强组织领导。减抗工作是开展质量安全提升行动重要内容，已纳入国务院食品安全工作评议考核，并列为国家农产品质量安全县创建重要指标。要严格落实属地管理责任和部门监管责任，加强组织领导，结合养殖“减抗”技术指导，成立专家服务团队，指导基层科学开展兽用抗菌药使用减量化行动，确保成效。
（二）强化政策支持。要积极争取发展改革、财政、科技等部门支持，支持绿色养殖技术推广和产品研发。落实示范建设奖补政策，激发养殖主体开展动物疫病净化场、无疫小区和兽用抗菌药使用减量化工作的积极性。鼓励各区统筹基层动物防疫补助经费等相关项目资金，支持兽用中药生产企业积极研发新型中兽药，对推广使用兽用中药等替代产品力度大、成效好的养殖场给予奖励。
（三）做好经验推广。要对畜禽标准化生态健康养殖、减抗行动及动物疫病净化场和无疫小区等建设情况及时进行总结提炼，遴选一批不同畜禽养殖品种，在养殖技术、经营模式、管理制度等方面具有可复制、可推广的规模养殖场典型模式，通过多种方式、运用各类媒体，开展宣传推介，充分发发挥基层畜牧兽医技术推广机构、行业协会的作用，提高养殖场户生物安全防护和健康饲养管理水平。
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| 文章来源：南京市农业农村局 文章编辑：一米优讯 |
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