下一步农村改革有哪些重点任务?怎么改?
现代畜牧网 http://www.cvonet.com 2024/7/6 8:33:11 关注:88 评论: 我要投稿
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党的二十届三中全会召开在即,国内外目光聚焦中国,密切关注着这个已经快速奔跑了四十多年的国家,会出台什么样的重大改革举措?会将这个世界第二大经济体引向何方?而关于国计民生的“三农”领域,又会有什么样的改革?
近日,农业农村部党组召开会议,其中一个重要议题就是,学习领会习近平总书记指明的进一步全面深化改革的总目标和“六个坚持”的贯彻原则,要求以谋细抓实农村改革重点任务的实际行动,迎接二十届三中全会胜利召开。
改革开放是决定中国命运的关键一招。党的十一届三中全会开启了改革开放和社会主义现代化建设历史征程;党的十八届三中全会开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新征程。
两次划时代的改革深刻改变了中国命运,如今,面临新的国内外复杂形势、面对伟大复兴的宏伟蓝图,需要围绕中国式现代化科学谋划进一步的总体部署,一场新征程上的进一步全面深化改革呼之欲出。
说到改革就不能不说农村改革,四十多年来,农村改革对于改革全局的重要意义毋庸置疑。
从改革的起点,小岗村的18个红手印拉开了中国改革大幕,到体制之变,蓬勃发展的乡镇企业凿开计划经济的铜墙铁壁;从数以亿计的农民工支撑起高速发展的城市化、工业化进程,到大量土地出让收益长期“取之于农,主要用之于城”,农村对城市在事实上作出了“出人出地又出钱”的贡献。
因此,且不论农村改革的政治意义,单说其经济支撑意义、改革撬动意义,农村改革就从来不是仅限于农村内部、仅作用于几亿农民的改革,要从大的经济循环的角度,从改革系统性、整体性、协同性的角度来看待农村改革。
农村改革具有特殊性,首先是因为有一些或是“牵一发而动全身”、或是“两难”“多难”的重点任务。
近日的农业农村部党组会强调,要谋细抓实农村改革重点任务,其中特别提到,要着力抓好第二轮土地承包到期后再延长30年试点、农村宅基地制度改革试点、农村集体“三资”监管等重点任务。
土地承包权问题涉及到我国农村基本经营制度,可谓“牵一发而动全身”。近年来第二轮土地承包到期后再延长30年试点范围逐渐扩大,今年进入整省试点阶段。先试点再推广,一直是我们在改革中,特别是在重大生产关系调整中的重要法宝。
农村宅基地制度改革也是如此,宅基地可以说是农民家庭最“重要”的财产之一,宅基地制度的改革要充分考虑当前和长远的关系,稳慎推进。
农村集体“三资”监管是当前比较复杂的问题。下一步既要着眼于做大蛋糕,又要分好蛋糕,还要进一步加强监管。这样的“既要……又要……还要……”听上去好像作难,却实实在在是哪个都不能丢。也许,这正是当前农村改革之难的真切体现。
农村改革的特殊性,也体现在方式路径的特殊要求上。
习近平总书记曾深刻指出,“推进农村改革,必须保持历史耐心,看准了再推,条件不成熟的不要急于去动”,强调“对涉及土地、耕地等农民基本权益特别是改变千百年来生产生活方式的事情,一定要慎之又慎”。
这是农村改革的根本遵循,也是实践中的行动指南。农业农村部党组学深悟透、深入领会其精神,对农村改革路径也专门做了要求:要始终把准把稳农业农村改革的正确方向,坚持守正创新、破立并举、先立后破,牢牢守住底线红线,坚持从“三农”实践发展需要出发,从农民群众急难愁盼中找准改革的发力点和突破口,稳慎推进、善作善成,确保改一项成一项。
农村改革必须始终以农民为中心,以增加农民福祉为出发点和落脚点,“不管怎么改,都不能把农村土地集体所有制改垮了,不能把耕地改少了,不能把粮食生产能力改弱了,不能把农民利益损害了。”这一颠扑不破的真理性原则将贯穿于农村改革始终。
改革未有穷期,对于本月中旬即将召开的党的二十届三中全会,我们满怀期待;对于下一步农村的全面深化改革,我们信心满满。
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文章来源:农民日报 文章作者:长虹卧波 文章编辑:一米优讯 |
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