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加征关税下，中国农业产业的“危”与“机”
现代畜牧网 http://www.cvonet.com 2025/3/4 19:49:20 关注：81 评论： 我要投稿
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加征关税对养殖及饲料行业的连锁影响
在全球贸易体系中，任何政策变动都如同投入湖面的石子，必然引发一系列连锁反应。2025 年 3 月 4 日，国务院关税税则委员会发布公告，鉴于美国政府以芬太尼为由对所有中国输美商品进一步加征 10% 关税，我国自 3 月 10 日起，对原产于美国的部分进口商品加征关税。其中，对鸡肉、小麦、玉米、棉花加征 15% 关税，对高粱、大豆、猪肉、牛肉、水产品、水果、蔬菜、乳制品加征 10% 关税。此举措在国内养殖及饲料行业引发显著波动。
中国饲料行业长期以来对进口玉米、大豆（豆粕）依赖度较高。美国作为主要供应国之一，其农产品进口量在中国市场占据相当份额。过往贸易数据显示，美国大豆、玉米等农产品大量流入中国，为中国饲料行业提供重要原料支撑。然而，此次加征关税后，形势发生重大变化。以玉米为例，加征 15% 关税，大豆加征 10% 关税，致使进口成本大幅上升。对于饲料企业而言，短期内国内豆粕、玉米价格攀升压力剧增。若无法迅速从巴西、阿根廷等非美供应国获取替代，企业极有可能提高饲料价格，这无疑将压缩养殖利润，尤其是生猪、家禽养殖这类对饲料成本敏感度较高的行业。
在养殖行业中，不同规模企业在此次政策调整中的表现差异明显。头部规模化企业凭借雄厚实力和广泛资源布局，展现出较强抗风险能力。它们可通过期货套保方式，提前锁定原料价格，降低成本波动风险；在海外供应链布局方面，积极与南美等地区供应商建立紧密合作，从巴西、阿根廷等地采购原料，保障供应链稳定。例如，部分大型养殖企业早已在南美投资建设原料采购基地，面对此次关税调整，能够迅速调整采购策略，将影响降至最低。
相比之下，中小企业面临更大生存挑战。由于资金有限，它们难以像大型企业那样开展大规模期货套保操作，也缺乏在海外建立稳定供应链的能力。在原料成本上升压力下，中小企业陷入两难境地：若不提高产品价格，利润将被严重压缩；若提高价格，又可能丧失市场竞争力，导致销量下滑。这使得中小企业在市场竞争中举步维艰，生存难度显著增加。
在原料成本上涨压力下，饲料行业加速替代原料应用进程。在能量饲料方面，小麦、稻谷开始逐步替代玉米。从营养成分看，小麦、稻谷能量含量与玉米相近，且国内供应相对稳定。部分饲料企业开始尝试调整配方，增加小麦、稻谷在饲料中的比例。在蛋白饲料方面，菜籽粕、棉粕等开始替代豆粕。虽然这些替代原料在营养成分和消化率上与豆粕存在一定差异，但通过合理配方设计和加工工艺改进，能够满足动物生长需求。为更好利用替代原料，饲料企业加大对相关技术研发投入，推动行业技术进步。
畜禽及肉类市场的格局变动与周期波动
肉类市场作为人们日常生活饮食消费的重要组成部分，其市场动态始终备受关注。此次对美国肉类加征关税，为国内畜禽及肉类市场带来新变化与挑战。美国一直是中国猪肉、牛肉主要进口来源之一，凭借规模化养殖和先进生产技术，美国肉类在价格上具有一定优势，在中国市场占据相当份额。此次加征 10% 关税，使美国肉类进入中国市场成本大幅增加，价格竞争力被削弱。
进口商为降低成本，可能将采购目光转向欧盟、巴西、阿根廷等国。然而，短期内由于供应链调整需要时间，进口量仍可能下降。这导致原本依赖美国肉类供应的市场出现缺口，依据供求关系原理，当市场上肉类供应减少，而需求不变或增加时，国内肉类价格面临上涨压力。
在鸡肉市场，美国鸡肉进口受限（15% 关税）后，市场格局发生显著变化。国内白羽肉鸡养殖企业迎来新发展机遇，以圣农发展为例，作为国内白羽肉鸡行业龙头企业，一直致力于打造从种鸡养殖、饲料生产到鸡肉加工的全产业链模式。在产品质量上严格把控，拥有先进养殖技术和生产设备，其产品在市场上具有较高口碑和竞争力。美国鸡肉进口受限后，消费者对国产鸡肉需求增加，圣农发展凭借自身品牌优势和产品质量，迅速扩大市场份额，销售额大幅增长。
与此同时，为满足市场需求，国内企业积极拓展进口渠道，增加从泰国、巴西等国的鸡肉采购量。这些国家的鸡肉产品在品质和价格上也具有一定优势，能够在一定程度上填补美国鸡肉进口减少的空缺。
饲料成本上涨对畜禽养殖周期产生深远影响。在养殖行业中，饲料成本通常占据养殖成本较大比例，其价格波动直接关系到养殖户利润。此次加征关税导致饲料成本上升，而这种成本增加并不会立即传导到终端产品价格上，存在一定滞后效应，通常需要 3 - 6 个月时间。
若终端消费需求疲软，如生猪市场出现产能过剩情况时，养殖户面临饲料成本上升和产品价格下跌双重压力，利润空间被严重压缩，甚至可能出现深度亏损。在此情况下，为减少损失，养殖户可能选择减少养殖规模，淘汰部分畜禽，从而加速行业去产能。
以生猪养殖为例，当饲料价格上涨后，养殖户每养殖一头生猪成本增加。如果市场上生猪供应过剩，价格下跌，养殖户每卖出一头生猪收入减少。当收入不足以覆盖成本时，养殖户就会陷入亏损状态。为避免进一步亏损，养殖户可能提前出栏生猪，减少存栏量，甚至放弃养殖。这种大规模去产能行为，会导致市场上生猪供应量减少，价格在未来一段时间内可能出现反弹，但同时也会对行业稳定发展带来一定冲击 。
农产品贸易：全球供应链的重构与国内政策调整在全球农产品贸易格局中，此次加征关税事件成为推动全球供应链重构的重要契机。中国作为全球重要的农产品进口大国，面对美国农产品供应不确定性增加，加速采购多元化步伐。中国与巴西、阿根廷等南美国家在农产品贸易领域合作不断深化，加大从这些国家进口玉米、大豆等农产品力度。中国还将目光投向黑海地区，乌克兰、俄罗斯等国也成为中国农产品进口的潜在重要来源。
美国作为全球农产品出口大国，其农产品出口市场份额不可避免受到影响。在失去中国这一重要市场后，美国不得不寻找新出口目的地。东南亚、中东地区成为美国农产品潜在出口市场，美国加大对这些地区市场开拓力度，试图通过降低价格、提供优惠政策等方式吸引当地进口商。美国还可能通过转口贸易方式，如经越南加工后再出口到中国，但这种方式面临诸多监管风险，一旦被发现违规，将面临严厉处罚。
在国内政策调整方面，储备粮调控在稳定国内农产品价格方面发挥重要作用。当国内玉米、小麦等农产品价格过快上涨时，政府可通过投放储备粮方式，增加市场供应，平抑价格。2024 年，受国际市场影响，国内玉米价格出现上涨趋势，政府及时投放储备玉米，有效稳定市场价格。储备粮调控还可在粮食丰收时，通过收购储备粮方式，减少市场供应，防止价格过度下跌，保护农民利益。
关税政策在贸易谈判中具有重要博弈价值。加征关税可作为中国在中美后续贸易谈判中的重要筹码，若双方关系缓和，部分品类关税或阶段性回调。这不仅促使美国在贸易谈判中更加理性对待双方贸易关系，也为双方通过协商解决贸易争端提供空间。
为规避贸易壁垒，掌控上游供应链，中粮、新希望等大型企业加快在海外农业投资布局。中粮集团在巴西投资建设大豆加工厂和仓储设施，直接在当地采购和加工大豆，减少中间环节，降低运输成本和贸易风险。新希望集团在非洲投资建设养殖场和饲料厂，利用当地土地和资源优势，发展农业产业。这些企业通过 “出海” 布局，不仅增强自身竞争力，也为保障国内农产品供应提供有力支持 。
潜在风险与政策建议：短期挑战与长期机遇并存任何政策实施都具有两面性，在带来机遇的同时，也不可避免伴随风险。此次对美国部分农产品加征关税，短期内给国内市场带来一些挑战。饲料成本上涨如同多米诺骨牌，引发一系列连锁反应，其中最为直接的影响便是对 CPI 的推动。作为食品和饲料产业链关键原料，大豆、玉米等价格上升，使得养殖业成本大幅增加。这不仅导致肉类、乳制品等终端消费品价格上涨，还加剧通胀压力，给消费者日常生活带来一定经济负担。
中小养殖户在此次政策调整中面临巨大生存压力，由于缺乏足够资金和资源应对饲料成本上涨，许多中小养殖户利润空间被严重压缩，甚至出现亏损。为减少损失，他们不得不选择退出养殖行业，这可能引发区域性供应链断裂，影响当地农产品供应和市场稳定。
加征关税也为国内农业发展带来长期机遇。在技术升级方面，为降低对进口农产品依赖，国内农业企业加大对农业技术研发投入，积极探索耐旱作物、精准饲喂等新技术，以提高农产品产量和质量。在农产品期货市场完善方面，贸易环境变化使得企业和投资者更加重视期货市场风险管理功能，这推动农产品期货市场发展，增强我国在国际农产品市场上的定价权。
为应对这些挑战，抓住机遇，政府可采取一系列政策措施。在补贴养殖户方面，政府可借鉴河南省经验，当本地区能繁母猪存栏量月度同比减少 10% 或生猪养殖连续严重亏损 3 个月以上时，按规定统筹相关资金对养殖场户给予一次性临时救助补贴，帮助养殖户缓解成本压力，稳定养殖规模。在签订采购协议方面，应加快与 “一带一路” 国家签订长期农产品采购协议，深化与俄罗斯、乌克兰等国在农产品领域合作，拓宽进口渠道，降低采购风险。在放宽进口限制方面，可考虑放宽对俄罗斯远东地区非转基因大豆进口限制，充分利用当地资源优势，满足国内市场对非转基因大豆需求 。
总结：短期阵痛，长期向好
国务院对原产于美国的部分农产品加征关税，这一政策在国内农业及相关产业领域引发深刻变革。短期内，养殖及饲料行业面临饲料成本上涨巨大压力，畜禽及肉类市场供需格局被打乱，价格出现波动。农产品贸易领域，全球供应链重构和国内政策调整给相关企业带来诸多挑战。
长期来看，这些挑战也为行业发展带来新机遇。加征关税促使国内农业供应链不断完善，企业积极寻求技术升级和创新，以降低对进口农产品依赖，提升自身竞争力。在全球贸易格局不断变化背景下，中国农业正逐步走向更加自主、稳定和可持续发展道路。
在政策制定方面，政府需在保障粮食安全与促进市场化调整之间寻求平衡。加大对农业支持力度，不仅要增加对农业基础设施建设、科技创新投入，提高农业生产效率和质量，还要完善农产品市场调控机制，确保市场稳定供应和价格合理波动。在企业发展策略上，企业应积极通过全球化布局和技术升级应对贸易壁垒。加强与国际市场合作与交流，拓宽采购渠道，降低采购成本，同时加大技术研发投入，提高产品附加值，增强市场竞争力。
未来，中美农产品贸易关系演变仍是影响国内农业发展的核心变量。我们需密切关注后续谈判进展，以及替代供应链稳定性。相信在政策引导和企业努力下，中国农业将在这场贸易变革中实现转型升级，迎来更加辉煌的发展前景。
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| 文章来源：现代畜牧网 文章作者：豆包 文章编辑：一米优讯 |
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