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中美贸易新变局：鸡肉关税背后的博弈与影响
现代畜牧网 http://www.cvonet.com 2025/3/6 10:30:15 关注：76 评论： 我要投稿
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贸易摩擦再升级，关税大战为何爆发？
在全球经济紧密相连的 2025 年，一则消息如巨石投入平静湖面，激起千层浪。3 月 3 日，美国政府突然宣布，以芬太尼为由，对所有中国输美商品进一步加征 10% 关税 。这一单方面的贸易举措，瞬间打破了中美之间原有的贸易平衡，也让世界贸易格局变得更加扑朔迷离。
美国此举毫无正当性可言，芬太尼问题本是美国自身社会治理、医疗体系漏洞等多方面因素导致的 “国内危机”。中国早在 2019 年就应美方请求，在全球率先对芬太尼类物质实施整类列管，此后也未再收到美方查获来自中国此类物质的通报。美国却无视自身监管不力、处方药泛滥等根源问题，妄图将责任甩锅给中国，其真实目的恐怕是以贸易手段遏制中国发展，转移国内矛盾。
面对美国的无理行径，中国自然不会坐视不管。根据《中华人民共和国关税法》《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国对外贸易法》等法律法规和国际法基本原则，经国务院批准，自 3 月 10 日起，中国对原产于美国的部分进口商品加征关税。对鸡肉、小麦、玉米、棉花加征 15% 关税；对高粱、大豆、猪肉、牛肉、水产品、水果、蔬菜、乳制品加征 10% 关税 。这一系列反制措施，是中国维护自身合法权益的正当之举，也是对美国贸易霸凌的有力回击。
美国发难，醉翁之意不在酒
美国以芬太尼为由加征关税，这一理由看似冠冕堂皇，实则是 “醉翁之意不在酒” ，背后有着复杂而深远的政治与经济目的。
从政治层面来看，美国国内政治生态复杂，选举因素在政策制定中扮演着关键角色。美国的选举政治使得政客们为了赢得选票，常常将国内问题 “外部化”，寻找 “替罪羊”。在芬太尼问题上，美国政府将责任推给中国，对中国输美商品加征关税，就是为了迎合部分选民和利益集团，塑造 “强硬” 形象，巩固政治支持。一些政客为了在选举中获得特定选民群体的支持，比如那些受贸易保护主义思潮影响的产业工人、传统制造业从业者等，不惜采取贸易保护措施，通过对中国加征关税来展示所谓的 “保护本国利益” 姿态 。
经济上，美国此举是为了遏制中国经济发展，维护其经济霸权地位。近年来，中国经济迅速崛起，在全球产业链、供应链中占据重要地位，尤其在制造业、高科技产业等领域不断取得突破，对美国的经济优势构成挑战。美国试图通过加征关税，提高中国商品进入美国市场的门槛，削弱中国产品的价格竞争力，进而阻碍中国相关产业的发展。在制造业领域，美国对中国输美商品加征关税，试图迫使美国企业减少从中国的进口，转而寻求其他供应渠道或回归本土生产，以促进美国制造业回流，缓解美国国内产业空心化问题 。美国还企图通过贸易战，打乱中国经济发展节奏，延缓中国在 5G、人工智能、新能源等战略性新兴产业的发展进程，确保其在全球经济和科技领域的主导权。
中国反制，有理有据有节
中国对美国部分进口商品加征关税，并非是冲动之举，而是有着充分的法律依据和国际道义支撑，是有理有据有节的反制行动。
从国内法律法规层面来看，《中华人民共和国关税法》赋予国家在特定情况下调整关税税率的权力，以维护国家经济安全和产业利益 。当面临不公平的贸易行为，如美国单方面加征关税这种破坏贸易秩序的行径时，中国依据关税法采取反制措施，合理合法。《中华人民共和国海关法》确保海关在执行关税政策时的规范性和公正性，保障加征关税措施能够准确、有效地实施 。而《中华人民共和国对外贸易法》更是从宏观层面，为中国在对外贸易中应对不公平竞争、保护国内产业提供了全方位的法律框架 。中国对美国进口商品加征关税，严格遵循这些法律法规，是在法律框架内维护自身权益的必然选择 。
在国际法基本原则方面，中国的反制措施同样站得住脚。平等原则是国际法的基石之一，美国单方面对中国输美商品加征关税，打破了中美之间贸易的平等地位，是对这一原则的公然违背。中国的反制措施，旨在恢复贸易关系中的平等地位，让双方重新回到公平竞争的轨道上 。公平原则也要求各国在贸易中遵循公正、合理的规则，美国以毫无根据的芬太尼为由加征关税，是不公平的贸易行为，中国的反制是对公平原则的捍卫 。互利共赢是国际贸易的理想状态，美国的贸易霸凌行为破坏了这种互利关系，中国的反制是为了促使美国重新认识到互利共赢的重要性，推动双边贸易回到健康发展的道路 。
中国的反制措施也体现了 “有节” 的智慧。在加征关税的商品选择上，主要集中在农产品、食品等领域，这些领域既对美国相关产业有一定影响，又不至于对全球产业链造成过大冲击，同时也考虑到国内市场的承受能力和相关产业的发展需求 。在实施时间和过渡安排上，给予了企业一定的缓冲期，2025 年 3 月 10 日之前已启运，并于 3 月 10 日至 4 月 12 日进口的货物，不加征规定关税 。这一举措充分考虑了企业的实际运营情况，避免了政策调整对企业造成过大的突然冲击，体现了中国在处理贸易争端时的理性与克制 。
鸡肉市场风云变幻
进口量持续下降，格局悄然生变
在这场贸易摩擦引发的关税博弈中，鸡肉市场的变化尤为引人注目。近年来，中国鸡肉进口量呈现出明显的下降趋势，从 2020 - 2024 年，连续四年下降 。2024 年，国内鸡肉进口量共计 97.09 万吨，同比下降 25.12% ，这一数据与 2020 年进口量突破 150 万吨的高点相比，减少了 55.6 万吨 ，占比国内白羽肉鸡鸡肉产量的 7.2% 。
在进口量整体下降的大趋势下，进口来源国的格局也在悄然改变。2024 年，巴西超越美国，成为对华出口鸡肉量最大的国家，自巴西进口量 55.85 万吨，同比下降 17.78%，占比高达 57.5% 。俄罗斯位列第二，进口量 12.83 万吨，同比增长 0.36，占比 13.2% 。而曾经在鸡肉进口中占据重要地位的美国，进口量降至 10.50 万吨，同比下降 58.6%，占比降至 10.8% ，占国内白羽肉鸡鸡肉产量不足 1% 。
造成这种变化的原因是多方面的。国内白羽肉鸡产业的快速发展是关键因素之一，白羽肉鸡出栏量屡创新高，小型白羽肉鸡产量也不断增加，使得国内鸡肉产量持续突破前高 。2024 年国内白羽肉鸡出栏预计达到 89 - 90 亿只的规模量级，产能的持续扩张导致鸡肉供应过剩 。国内生产者更加注重肉鸡的品质与安全性，市场竞争力不断提升，消费者对本土鸡肉品牌的认可度逐渐提高，减少了对进口鸡肉的依赖 。
国际市场的变化也对中国鸡肉进口格局产生了影响。禽流感等疫情在多个国家蔓延，许多传统鸡肉出口国的对外出口量大幅下降 。2024 年，意大利、波兰、奥地利等多国通报高致病性禽流感疫情，超过 80 万只家禽被扑杀，日本北海道一家养鸡场也检测出高致病性 “H5 型” 禽流感病毒，当地扑杀约 1.9 万只鸡 。这些国家的禽流感疫情使得中国不得不谨慎对待鸡肉进口，以确保国内食品安全 。巴西作为重要鸡肉进口来源国，受新城疫等因素影响，鸡肉出口曾一度暂停 。地缘政治、成本上涨及通货膨胀等因素叠加，也影响了欧美国家鸡肉出口量，导致其出口竞争力下降 。
品类结构有侧重，美国产品占比低
我国鸡肉进口在品类结构上有明显的侧重，主要进口产品为鸡爪、鸡翅及带骨鸡块，其中鸡爪占比最大 。2024 年，鸡爪进口量 44.99 万吨，同比下降 15.07%，占鸡肉进口总量 46.3% ；鸡翅进口量 29.31 万吨，同比下降 17.75%，占比 30.2% ；带骨鸡块进口量 9.44 万吨，同比下降 69.54%，占比为 9.8% 。
从美国进口的鸡肉产品在各品类中的占比也呈现出下降趋势。2024 年，自美国进口鸡爪 4.5 万吨，同比下降 64%，占比进口鸡爪进口总量 10% ，相较 2020 年，鸡爪进口量下降 15.3 万吨，占比下降 28 个百分点 。自美国进口鸡翅 0.03 万吨，占比 0.1%，较 2020 年大幅下降，截止 2024 年 2 月份以来尚未自美国进口鸡翅 。虽然 2023 - 2024 年自美国进口加工鸡肉量明显增加，2024 年进口量为 4.40 万吨，同比增长 313% ，但整体看，2024 年自美国进口的全部鸡肉产品降至 10.50 万吨，同比下降 58.6% 。这表明美国进口鸡肉产品在我国市场份额逐渐缩小，在各主要进口品类中，已不再占据重要地位 。
关税加征，影响几何？
对美国农业的冲击
中国对美国鸡肉、棉花等商品加征关税，对美国农业而言，无疑是一场巨大的冲击。美国是全球最大的鸡肉和棉花生产国之一，而中国长期以来都是其重要的出口市场 。加征 15% 的关税后，美国鸡肉和棉花出口到中国的成本直接大幅上涨 。美国鸡肉出口商发现，原本具有价格优势的产品，在中国市场上瞬间失去了竞争力 。许多美国农民望着仓库里堆积如山的鸡肉和棉花，满脸愁容。美国农民纷纷抱怨，贸易战让他们成为了 “炮灰” 。美国棉花出口的 1/3 都依赖中国市场，一旦中国减少购买，美国棉农的收入将受到严重影响 。据美国农业部数据显示，在以往贸易摩擦期间，美国棉花出口量从 18.84 百万包降至 15.2 百万包，降幅接近 20% ，库存则从 4.85 百万包升至 7.1 百万包，增幅达到 46% 以上 。此次加征关税，美国农业相关产业面临着库存积压、价格下跌、利润空间被压缩的困境，许多农场主甚至面临破产危机 。
对中国市场的短期压力与长期利好
对中国市场来说，加征关税在短期内会带来一定压力 。以纺织业为例，棉花作为重要的原材料，加征关税后，进口美国棉花的成本上升，纺织企业的生产成本也随之增加 。一些小型纺织企业可能会因为无法承受成本压力，面临经营困难 。长期来看，这一举措也有着积极的影响 。国内的替代产业迎来了发展机遇，国产鸡肉和棉花生产企业在关税保护下，市场份额有望进一步扩大 。国内棉花生产企业可以加大生产投入，提高棉花产量和质量，满足国内市场需求 。国产鸡肉企业也能在减少进口竞争的环境中，提升自身竞争力，推动产业升级 。这将促进国内相关产业的自主发展，减少对进口产品的依赖，增强产业的稳定性和安全性 。
对消费者的影响
普通消费者不必对加征关税过于担忧 。鸡肉和棉花虽然是日常生活中的重要商品，但中国拥有完善的供应链和充足的国内产能 。国内市场上的鸡肉大部分来自国产，进口鸡肉占比较低 。即使进口鸡肉成本上升，也不会对整体鸡肉价格产生太大影响 。在棉花方面，中国棉花产量稳定，国内纺织企业可以通过调整采购策略，选择其他国家的棉花或加大国产棉花采购量，来维持产品价格稳定 。中国还可以通过储备调节等手段，保障市场供应稳定，消费者无需担心物价大幅上涨 。
对全球贸易格局的连锁反应
中美之间的贸易摩擦升级，对全球贸易格局产生了连锁反应 。全球供应链面临着重新调整的压力，许多依赖中美市场的企业开始重新审视供应链布局 。一些原本依赖中国市场的美国企业，可能会考虑将生产线转移到其他国家，以规避关税风险 。而中国企业也可能会加大对其他国家的进口，减少对美国的依赖 。其他国家也可能受到波及 。如果美国棉花出口受阻，巴西、澳大利亚等棉花出口国可能会趁机抢占中国市场，但同时也要面对中国对美国反制措施带来的影响 。这使得全球贸易环境变得更加复杂，各国都在重新评估贸易政策，调整贸易关系 。
贸易摩擦何去何从
展望未来，中美贸易摩擦的走向充满不确定性，谈判与对抗并存的局面可能会持续一段时间 。一方面，美国国内存在着不同的声音，一些企业和行业协会对贸易战的负面影响有着清醒认识，他们感受到了关税加征带来的成本压力和市场萎缩，开始呼吁政府通过谈判解决贸易争端 。美国农业州的一些农场主，由于农产品出口受阻，经济利益受损，纷纷向政府施压，要求重启贸易谈判 。国际社会也在积极斡旋，呼吁中美双方保持克制，通过对话协商解决分歧 。欧盟、东盟等经济体深知中美贸易摩擦对全球经济的负面影响，希望中美能够回到谈判桌前，共同维护全球贸易秩序 。
另一方面，中国将继续坚持多边贸易体系，积极拓展与其他国家和地区的贸易合作 。在与 “一带一路” 沿线国家的合作中，中国加大基础设施建设投资，推动贸易畅通，促进了沿线国家的经济发展，也为中国企业拓展了海外市场 。中国积极参与区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）等区域贸易合作，进一步加强与亚太地区国家的经济联系 。中国还将继续深化国内改革，扩大对外开放，提升自身经济的韧性和竞争力 。通过优化营商环境，吸引更多外资企业投资中国，推动国内产业升级，提高产品质量和附加值，增强在全球贸易中的话语权 。
但不可忽视的是，全球贸易环境正变得更加复杂。中美贸易摩擦的外溢效应已经显现，其他国家的贸易政策也在不断调整，贸易保护主义、单边主义抬头的趋势可能会加剧 。一些国家为了保护本国产业，纷纷效仿美国，采取加征关税、设置贸易壁垒等措施，这使得全球贸易自由化进程面临严峻挑战 。未来，中国需要在这种复杂的贸易环境中，保持战略定力，积极应对各种风险和挑战，维护自身的合法权益，推动全球贸易朝着更加公平、开放、包容的方向发展 。
结语：关注贸易动态，洞察经济走向
在这场中美贸易摩擦引发的关税大战中，我们看到了贸易政策对全球经济格局的深刻影响，也见证了中国在维护自身权益时的坚定立场和智慧。从鸡肉市场的进口量下降、品类结构变化，到对美国农业的冲击、中国市场的机遇与挑战，以及对全球贸易格局的连锁反应，每一个细节都与我们的经济生活息息相关 。
国际贸易形势的变化，不仅影响着企业的发展和国家的经济走向，也在悄然改变着普通民众的生活。贸易战中的关税调整，可能会让我们在购买某些商品时价格发生变化，也可能影响到就业机会和投资环境 。我们不能置身事外，而应密切关注贸易动态，洞察经济走向 。通过关注政府政策、行业数据和专家分析，我们能更好地理解贸易形势，为自己的生活和投资决策提供参考 。在全球化的时代，每一个人都是经济链条中的一环，只有了解贸易动态，我们才能在变化的经济环境中，把握机遇，应对挑战 。
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