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英美“鸡肉之争”：贸易博弈背后的食品安全较量
现代畜牧网 http://www.cvonet.com 2025/5/16 13:30:25 关注：130 评论： 我要投稿
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贸易谈判中的 “鸡肉争端”
在宽敞明亮却弥漫着紧张氛围的会议室里，英美两国贸易谈判代表围坐在长会议桌前。多日来，双方就诸多议题展开激烈讨论，当日，焦点聚集于一种看似寻常却引发巨大争议的商品 —— 激素鸡肉。
美国代表神情自信，身体微微前倾，手指有节奏地轻叩桌面，以坚定口吻表示：“美国激素鸡肉价格实惠、产量充足，能够为英国市场提供丰富选择，满足英国消费者需求，这对双方贸易合作而言，是双赢机遇。” 其试图凭借各类数据与案例论证激素鸡肉的安全性和优势，宛如向英国展示一座巨大宝藏，仿佛英国一旦打开大门，便能收获无尽财富。
而英国代表神情严肃，眼神中透着坚定与不容置疑。其中一位代表微微皱眉，挺直腰杆回应：“食品安全是英国的底线，也是对民众的责任。经英国食品标准局多次严格检测，美国激素鸡肉中残留的生长激素可能干扰人体内分泌系统，尤其对儿童发育存在潜在风险。英国不能为贸易利益而牺牲民众健康。” 瞬间，会议室气氛剑拔弩张，双方互不相让，每句话都似锐利的剑在空中交锋。
关于激素鸡肉的争论，并非首次出现在谈判桌。自英国 “脱欧” 后，美国一直试图将激素鸡肉推向英国市场，英国则坚决捍卫自身食品安全标准，拒绝让步。每次谈判都是激烈较量，每个条款的讨论都关乎两国利益和民众生活。
“积极推销” 背后的利益考量
美国不遗余力地向英国推销激素鸡肉，背后隐藏着一系列深层次原因和利益权衡。
英国 “脱欧” 无疑是这场贸易博弈的重要背景。“脱欧” 前，英国作为欧盟成员国，严格遵循欧盟食品安全与动物健康法规。欧盟对美国鸡肉可能存在的氯化物残留心存疑虑，自 1997 年起禁止使用氯水清洗鸡肉，改为采用冷空气或水洗方式。这一禁令使美国 “氯洗鸡” 长期被挡在欧盟肉制品市场之外，英国自然也无法进口美国激素鸡肉。然而，英国 “脱欧” 后情况发生变化。英国需与美国签订新的自由贸易协定，以寻求新的贸易伙伴和市场，这给了美国可乘之机。美国看准英国 “脱欧” 后贸易政策调整的时机，试图通过推销激素鸡肉打开英国这个庞大市场，填补因英国脱离欧盟而出现的贸易空白。
从美国畜牧业自身角度看，其具有显著的低成本优势，这也是美国极力推销激素鸡肉的重要原因之一。美国畜牧业依赖激素提高产量，这种生产方式使其成本比英国低 30% 以上。在市场竞争中，价格往往是关键因素。美国凭借低成本的激素鸡肉，一旦进入英国市场，就能凭借价格优势迅速抢占市场份额。这不仅能为美国畜牧业带来巨大经济利益，还能进一步巩固其在全球农产品市场的地位。例如，美国大型农业企业可通过大规模生产激素鸡肉降低单位成本，然后以较低价格出口到英国，获取丰厚利润。这些企业在国内拥有强大政治影响力，会游说政府推动激素鸡肉出口，实现自身经济利益最大化。
此外，英国市场对美国具有巨大吸引力。英国拥有庞大消费群体，对鸡肉的需求量一直较为稳定。美国农业企业早就对英国市场觊觎已久，期望将产品打入英国市场获取更多利润。一旦英国放开对美国激素鸡肉的进口限制，美国农业企业就能迅速扩大在英国的市场份额，进一步拓展全球业务。而且，英国作为具有重要影响力的发达国家，其市场准入标准往往会对其他国家产生示范效应。若美国能成功将激素鸡肉推销到英国市场，就有可能以此为突破口，向其他国家和地区推销类似产品，实现全球市场扩张。
“壁垒” 难破：英国的坚决拒绝
面对美国大力推销激素鸡肉，英国构筑起坚固 “防线”，从民众到政府，从食品安全法规到本土产业保护，全方位拒绝美国激素鸡肉进入。
（一）民众的强烈反对
英国民众对美国激素鸡肉的抵制情绪高涨，通过各类媒体和社交平台表达不满。英国广播公司（BBC）节目主持人、厨艺栏目评委和美食作家杰伊?雷纳便是典型代表。他在推特（现为 “X”）上直言不讳地批评美国驻英大使伍迪?约翰逊，言辞激烈地称英国人应明确告知约翰逊把氯洗鸡的标签贴在显眼位置，以便民众能轻易识别这种被他们视为 “危险物品”。他的言论在英国民众中引发强烈共鸣，许多人在社交媒体上转发、评论，表达对美国激素鸡肉的担忧和对英国政府拒绝进口的支持。
在各大社交平台上，关于美国激素鸡肉的话题热度持续上升。民众在推特、脸书等平台发表看法，有用户表示：“绝不能让含有激素的鸡肉进入英国，这是对我们健康的严重威胁。” 还有人发起相关话题讨论，呼吁大家共同抵制美国激素鸡肉，短时间内就吸引成千上万的人参与。一些社交媒体群组中，民众自发组织起来，分享关于激素鸡肉危害的科普知识，以及英国政府在食品安全方面的努力，形成强大舆论力量，为英国政府提供坚实民意支持。
（二）食品安全底线
英国拥有极为严格的食品安全法规，这是英国拒绝美国激素鸡肉的重要依据。早在欧盟时期，英国就立法禁止使用激素促进动物生长，“脱欧” 后更是将这一标准纳入国内法，进一步强化食品安全管控。英国食品标准局多次对美国激素鸡肉进行检测，结果显示其中残留的生长激素可能干扰人体内分泌系统。内分泌系统对人体正常生理功能至关重要，调节着人体新陈代谢、生长发育、生殖等多个方面。一旦内分泌系统受到干扰，可能引发一系列健康问题，如甲状腺功能异常、生殖系统疾病等。
尤其令人担忧的是，这些生长激素对儿童发育存在潜在风险。儿童正处于生长发育关键时期，身体各器官和系统尚未完善，对有害物质抵抗力较弱。摄入含有激素的鸡肉，可能影响儿童身高、体重发育，甚至对大脑发育和性早熟等方面产生不良影响。这种基于科学证据的担忧，得到高达 97% 的民众支持。英国消费者组织也发出强烈警示：“不能为贸易而牺牲下一代的健康。” 这充分体现英国在食品安全问题上的严谨态度和对民众健康的高度负责。
（三）本土产业保护
美国激素鸡肉若进入英国市场，将对英国本土鸡肉产业造成巨大冲击，引发激烈的 “价格竞争”。英国全国农民联合会数据显示，本国鸡肉产业年产值达 25 亿英镑，支撑着 15 万个就业岗位，在英国经济和社会中占据重要地位。美国畜牧业依赖激素提高产量，成本比英国低 30% 以上。一旦美国激素鸡肉大量涌入英国市场，凭借价格优势，必然吸引大量消费者，导致英国本土鸡肉产品市场份额被迅速抢占。
本土农场主将面临严峻生存挑战。为在市场竞争中不被淘汰，他们可能不得不降低价格，但这会压缩利润空间，许多小型农场主甚至可能面临破产困境。随着本土鸡肉产业萎缩，相关上下游产业，如饲料生产、鸡肉加工、运输销售等也会受到牵连，导致大量员工失业，对英国经济和社会稳定造成负面影响。正如英国农业大臣在议会辩论中所言：“允许激素鸡肉进入，就是给英国牧场主递上‘绞索’。” 英国政府深知这一点，为保护本土产业和就业，坚决拒绝美国激素鸡肉进入。
贸易与安全的艰难权衡
在全球化进程中，食品安全标准已成为国际贸易领域至关重要的议题，其影响深远，如同双刃剑，深刻影响各国贸易往来。它既是保障消费者健康的关键防线，也是各国在国际贸易中维护自身利益、争夺话语权的重要手段。随着全球食品贸易额以年均 8% 的速度稳步增长，食品在国际市场流通日益频繁，不同国家和地区的食品在全球范围内相互交融。然而，与之相伴的是，不合格食品退运率同步攀升至 3.2%，这一数据为全球食品安全敲响警钟。
各国在国际贸易中，都在努力探寻开放市场与保障食品安全之间的微妙平衡，这一过程充满挑战与抉择，每个决策都关乎国家经济利益、民众健康福祉以及国际间的合作与竞争。
（一）各国的不同策略
英国 “脱欧” 后的贸易政策调整，反映出全球食品安全治理变革的趋势。在与澳大利亚、美国等国进行自贸协定谈判时，英国始终将农药残留标准、动物福利条款纳入核心议程，坚决捍卫自身严格的食品安全标准。这种 “从严把控” 的态度，在近年来的美英贸易谈判中体现得尤为明显。当美国试图推动含瘦肉精肉制品准入时，英国以 “保护消费者健康” 为由果断拒绝，即便此举引发美方 “贸易保护主义” 的指责，英国仍坚守底线，毫不退缩。
欧盟推出的 “食品主权” 战略，同样彰显其在食品安全领域的坚定立场。通过修订《新食品法》，欧盟大幅提高进口农产品的环境与健康标准，对进口食品进行严格把控。从农药残留的限量标准到食品生产过程中的环境要求，欧盟都制定了详细而严格的规定，确保进入欧盟市场的食品符合其高标准的安全要求。这一战略的实施，不仅保护了欧盟消费者的健康，也在一定程度上影响了全球农产品贸易格局。
中国自 2016 年启动 “双安双创” 工程以来，在食品安全领域成效显著。已建成 1500 余个国家农产品质量安全县，将监管触角延伸至田间地头，从源头保障农产品质量安全。通过加强对农业生产过程的监管，严格控制农药、化肥使用，推广绿色生产技术，中国不断提升农产品质量和安全性。同时，中国也积极参与国际食品安全标准的制定和合作，努力在国际舞台上发声，提升在全球食品安全治理中的影响力。
（二）国际博弈与合作
在全球贸易谈判中，各国围绕食品安全标准展开激烈博弈。美国以 “缺乏明确科学证据证明有害” 为由，为牛肉添加生长激素辩护，试图突破其他国家的贸易壁垒，将产品推向更广阔市场。而英国秉持 “只要存在潜在风险就禁止” 的保守策略，坚决捍卫本国食品安全底线，拒绝美国激素牛肉和鸡肉进入。这种理念上的分歧，反映出更深层次的社会价值取向。在现代社会，消费者对食品安全的容忍度趋近于零，更加注重食品品质和安全性，各国政府也深刻认识到这一点，因此在食品安全问题上，即便可能面临贸易伙伴指责，也不愿轻易妥协。
世界贸易组织争端解决机构统计数据显示，近五年涉及食品安全标准的贸易争端案件数量较十年前激增 230%，这一数据凸显各国在食品安全领域的激烈博弈。每个争端案件背后，都涉及各国经济利益、产业发展以及消费者信任。这些争端不仅影响相关国家间的贸易关系，也对全球食品安全治理体系提出严峻挑战。
然而，在激烈博弈之外，国际社会也逐渐认识到合作的重要性。联合国粮农组织（FAO）、世界卫生组织（WHO）等国际组织积极发挥作用，制定国际标准，为各国提供参考和指导。FAO 制定的食品法典，涵盖从食品添加剂使用到农产品质量标准等多个方面，为全球食品安全标准的统一和协调奠定基础。WHO 则在食品安全风险评估、公共卫生监测等方面发挥重要作用，通过发布科学报告和指南，为各国应对食品安全问题提供技术支持。
跨国公司作为全球食品供应链的重要参与者，凭借技术与资本优势，在重塑供应链、推动食品安全标准提升方面发挥积极作用。一些大型跨国食品企业投入大量资金进行研发，采用先进生产技术和管理模式，确保产品在全球范围内的质量和安全。它们建立严格的供应商审核制度，对原材料采购进行严格把控，同时加强对生产过程的监控，实现从农田到餐桌的全程可追溯，为保障全球食品安全做出贡献。
未来走向：合作还是僵持？
随着时间推移，英美在激素鸡肉问题上的分歧仍在持续，未来走向充满不确定性，引发广泛关注和思考。
从当前形势看，僵持局面可能延续。美国农业利益集团影响力巨大，不会轻易放弃英国这个潜在的庞大市场，必然继续向政府施压，要求推动激素鸡肉进入英国市场。而英国方面，民众的强烈抵制以及政府对食品安全标准和本土产业的坚定保护，使英国难以在激素鸡肉问题上做出让步。在此情况下，双方在贸易谈判中可能继续围绕激素鸡肉问题陷入僵局，难以达成共识。
然而，合作的可能性也并非不存在。在全球化背景下，英美两国在其他领域有广泛共同利益和合作空间。随着国际形势变化和双方对贸易关系的重新审视，或许会寻求新解决方案以打破当前僵局。例如，美国可能加大在食品安全监管方面的投入和改革，提高鸡肉产品质量和安全性，使其符合英国标准，增加进入英国市场的机会；英国也可能在其他非关键领域做出一定妥协，以换取美国在激素鸡肉问题上的让步。
国际组织在这一过程中也可能发挥重要作用。联合国粮农组织、世界卫生组织等可通过制定更明确、统一的国际食品安全标准，为英美双方提供参考和协调依据，促进双方在食品安全问题上的沟通与合作。此外，其他国家在类似贸易争端中的解决经验，也可能为英美提供借鉴，推动双方找到平衡贸易与安全的最佳途径。
未来英美在激素鸡肉问题上究竟走向何方，是继续僵持还是找到合作契机，我们拭目以待。但无论结果如何，这一事件都将对全球食品安全治理和国际贸易格局产生深远影响，也为各国处理类似问题提供宝贵经验和启示。
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| 文章来源：肉类食品网 文章作者：豆包 文章编辑：一米优讯 |
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