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各地政策如何助力养猪行业腾飞

现代畜牧网 http://www.cvonet.com 2024/12/18 11:07:11 关注：14 评论： 我要投稿

一、政策春风吹满地：各地生猪贷款政策概览
1.1 邵东农商银行：“贷” 动养殖产业发展
“有了农商行的贷款支持，今年生猪养殖的收入一定会更好！” 近日，邵东市阳畅农业科技有限公司负责人黄红霞激动地说。邵东市阳畅农业科技有限公司于 2021 年 7 月正式建成投产，主要经营生猪养殖和种猪培育，该公司占地面积 396.09 亩，拥有种猪生产全套生产线，年出栏种猪达 3000 头，仔猪 12 万头，经营收入可达 5000 万元，可带动周边 300 户以上农户联合经营实现共同发家致富。该公司负责人黄红霞凭借着熟练的养殖技术和丰富的市场经验，生意日益红火，但今年以来，由于经营成本上升以及场地扩建需要，公司资金周转一时出现了困难。
邵东农商银行在开展金融大走访活动时了解到了这一情况，迅速组织客户经理上门对接，展开调查收集资料，并开通 “绿色通道”，通过湖南省农业信贷融资担保有限公司为其担保，成功办理了 600 万元的担保贷款，解了她的燃眉之急。今年以来，该行共计发放生猪养殖产业贷款 286 笔，金额 4068.2 万元。
该行负责人介绍，下一步，将继续践行金融为民的责任担当，积极探索全产业、宽链条、多领域的供应链信贷支持模式，创新支持三农发展，以实际行动推动地方经济高质量发展。
1.2 农发行信丰县支行：发挥职能加大信贷支持近年来，面对经济下行压力，农发行信丰县支行积极发挥 “当先导、补短板、逆周期” 职能作用，认真落实六稳六保工作部署，持续加大对生猪产业的信贷支持，在坚决不抽贷、不压贷的基础上，近日，为江西诸信实业有限公司投放 1200 万元产业化龙头企业贷款，用于支持企业经营所需流动资金。
据悉，江西诸信实业有限公司是一家生猪生产、饲料、果业开发为一体的生猪规模养殖企业，属省级农业产业化龙头企业，是一家大型优质供港活大猪出口生产企业。信丰县支行认真落实国家关于金融支持生猪产业发展有关要求，积极帮助企业应对生猪养殖周期性波动，连续多年为该企业完成续贷。累计投放贷款近亿元，为企业应对市场风险，持续扩大产能提供了强有力的支持。
下一步，农发行信丰县县支行将进一步发挥农业政策性银行 “当先导、补短板、逆周期” 的职能作用，持续加大对生猪产业的信贷支持力度，认真落实生猪企业优惠信贷政策，全力做好金融服务，支持生猪全产业链健康发展。
1.3 武汉农商行：为生猪养殖业注入金融活力
近日，武汉农村商业银行汉南支行为武汉某种猪育种公司发放了 2000 万元流动资金贷款和 2000 万元银行承兑汇票，支持企业加速发展，该公司负责人获得来自武汉农商行的资金支持后信心满满地说:“有了武汉农商行的资金支持，我们更有信心和底气把生猪产业做大做强了。”
据悉，该企业是武汉市重点招商引资企业，主要从事畜牧种猪养殖，拥有自动化水平较高的猪舍和饲喂系统、强大的生猪育种技术和优秀的技术人才队伍，在疫病防控、规模化经营、生产成本控制等方面具有明显的竞争优势。近日，该企业急需流动资金采购种猪饲料。得知企业的信贷资金需求，武汉农村商业银行汉南支行立即组织客户经理开展实地调查，根据企业的生产经营情况和养殖规模，为企业量身定制金融服务方案，并以最快的速度完成了材料审核、贷款批复等流程。
近年来，武汉农村商业银行汉南支行将支持生猪产业作为金融服务的重点，不断加大对生猪养殖企业的金融支持力度，降低企业融资成本、缓解企业资金压力，给企业吃下 “定心丸”，助力企业稳产保供。汉南支行相关负责人表示，下一步，我行将积极对接辖内生猪养殖企业的金融需求，持续加大生猪产业金融服务力度，为生猪产业高质量发展提供有力金融保障。
1.4 海南：“农业保险 + 信贷” 政策落地
今年，省财政厅会同省农业农村厅、海南银保监局等农业保险工作领导小组相关部门创新推出生猪 “农业保险 + 信贷” 政策，在海口、儋州、屯昌、乐东、陵水、保亭开展生猪 “农业保险 + 信贷” 试点。
生猪养殖户只要购买了养殖保险和贷款保证保险，银行就可以根据信用状况提供低息、低费、无抵押纯信用贷款。养殖户还可以享受养殖病害保险保费 80%，附加生猪价格保险保费 30%，贷款保证保险保费 20% 的财政补贴和农民小额贷款贴息。通过该政策，将现行的农业保险保费补贴、农民小额贷款贴息等政策相衔接，使财政资金杠杆得到有效放大，以平均每头生猪财政补贴 99 元，通过保险提供 2860 元的风险保障，撬动贷款 1000 元，财政资金的放大效益约 29 倍，大大提高了养殖户复栏的积极性。
例如，乐东黎族自治县生猪养殖大户林先生向银行申请的 60 万元贷款顺利到账，成为该政策的首个受益者。林先生花费约 2 万元保费，便得到了 1760 头育肥猪的养殖保险 180 万元保额保障与 60 万元贷款的保单质押贷款。他高兴地表示，“现在猪价很好，但猪苗却很贵，养猪除了担心猪瘟风险，还愁没钱买猪苗，想贷款又没东西作抵押。有了这项政策，可以用保险单去银行申请贷款，而且政府还补贴了部分保费和贷款利息。”
下一步，省财政厅将继续为银保联动搭桥，鼓励农业保险承办机构进一步利用金融科技，搭建与银行之间的线上银保信息交互平台，为农户提供更加便利快捷的服务，通过政、银、保三方协力合作，共同推动生猪产业的良性发展，使 “农业保险 + 信贷” 政策惠及更多的生猪养殖户。
1.5 浙江温州：“生猪价格指数保险 + 金融贷款” 创新模式为有效缓解生猪价格周期性波动对养殖企业影响，提升企业养殖信心，助力生猪产业稳价保供，温州市推出了 “生猪价格指数保险 + 金融贷款” 这一创新模式。
2022 年 5 月，温州市政策性农险办印发《生猪价格指数保险创新试点实施方案》，确定在乐清、平阳、苍南、泰顺、龙湾 5 个县（市、区）开展生猪价格指数保险试点工作，试点规模 13 万头。该保险由温州市农业农村局、温州市财政局、原温州银保监分局联合开展，按照政府引导、市场化运作、农户自愿、各方协同推进、保险公司保本微利原则，约定保险生猪重 130 公斤 / 头，基准费率 6.5%，每头猪保额 2340 元，保费 152.1 元 / 头，温州市、县两级财政分别补贴保费的 30%、40%，农户自缴 30%，由人保财险、太平洋产险、国寿财险、中华财险等多家保险公司共同承保。
在保险周期内，由于市场价格波动造成生猪实际月平均出栏价格低于约定目标价格时，视为保险事故发生。而这一保险的亮点之一是具备融资增信功能，市县财政保费补贴 70%，同时参保企业还可向全市农商行申请专项 “生猪保费贷”，以减轻缴纳保费的资金周转压力。农商行为养殖户提供保险费自负部分的全额贷款，年利率 3.7%；再为养殖户养殖生产周转资金贷款授信，年利率 3.7% + 担保费 0.8%，深化打造全产业链的 “保险 + 贷款 + 农户” 的可持续发展架构。
例如，乐清市鹏正畜牧场参保规模 1000 头，提供风险保障 234 万元，融资增信额度 50 万元。畜牧场负责人周林勇表示，“有了保险托底，我心里就不慌了，加上银行授信的 50 万元，我支付保费后剩下的还可以投入扩大生产。”
温州市农业农村局副局长徐雄介绍，农业是社会发展的压舱石，但农业是弱势产业，受到自然灾害的影响极大，突显保险对农业发展的重要性。接下来，温州还将继续开发保障生猪全生命周期的保险产品，探索 “保险 + 期货”“政策险 + 商业险” 等多元化保险产品，为生猪产业提供更全面的风险保障。
1.6 广西农信社：生猪活体抵押贷款的探索与实践广西农信社积极创新，推出生猪活体抵押贷款，为生猪养殖产业发展助力，广西陆川农商银行就是其中的典型代表。陆川农商银行推出了 “复宝贷” 产品，在解决养殖户融资难题方面发挥了积极作用。
在实际操作中，生猪养殖企业往往因缺少抵押物面临贷款难的困境，而生物性资产虽为生猪养殖企业最重要的资产，但生猪识别难、价格评估难、防疫难等三大难题，导致生猪活体抵押贷款风险大、变现难。陆川农商银行立足实际情况，针对养殖户的融资需求，通过充分调研和风险评估等，推出 “复宝贷” 产品，将生猪活体作为抵押物，为符合条件的养殖户提供相应贷款。
在解决养殖户融资难题后，银行也没有忽视后续的风险管控。一方面，严格把控贷款审批环节，对养殖户的养殖规模、经营状况、防疫措施等多方面进行详细考察评估，确保贷款资金合理发放；另一方面，在贷后加强对抵押物生猪的动态监管，与养殖户保持密切沟通，实时掌握生猪的生长、存栏等情况。
通过 “复宝贷” 产品，不少养殖户解决了资金周转问题，得以扩大养殖规模、更新养殖设备、提升养殖技术等，不仅自身的养殖效益得到提高，也带动了周边相关产业发展，推动了整个生猪养殖行业的进步。广西农信社这一创新实践，为生猪产业的持续健康发展提供了可借鉴的范例，后续也将继续优化完善相关举措，进一步发挥其在助力产业发展方面的积极作用。
二、真金白银的数据：银行生猪贷款投放成效
2.1 过往多年全国性的投放数据
近年来，我国各大银行积极响应政策号召，不断加大对生猪产业的支持力度，从贷款投放额度、余额变化等数据中便能清晰看出这一趋势。
以农发行举例来说，2019 年以来，农发行加大对生猪等重要农产品的信贷支持力度，支持生猪全产业链发展，累计投放生猪贷款 523.37 亿元。截至 2020 年 6 月末，全行生猪贷款余额 415.78 亿元，较年初增加 267.51 亿元。2020 年当年，农发行更是印发《关于进一步加大生猪生产信贷支持力度的通知》，明确全行生猪产业贷款新增 100 亿元以上，并力争在 6 月底前完成全年任务。这一年，农发行已累计投放生猪贷款 43.38 亿元，那时贷款余额 170.56 亿元，较年初增加 22.29 亿元，增幅 15%。到了 2021 年 3 月 21 日，全行累计投放生猪全产业链贷款 120.88 亿元，贷款余额 220.1 亿元，较年初增加 71.83 亿元，增幅 48.45%。
农业银行也在积极助力生猪产业发展，截至 2021 年 5 月 20 日，农行生猪养殖贷款余额达 198 亿元，比年初增加 100 亿元，增长 102％。其中，生猪养殖法人贷款余额达 131 亿元，是年初余额的近 3 倍；生猪养殖农户贷款余额达 67 亿元，比年初增加 14 亿元。同时，农行生猪全产业链贷款余额已达 384 亿元，比年初增长 63％。
再看广东地区（不含深圳），2020 年以来，生猪产业贷款余额 222 亿元，同比增长 151%，承保生猪 1217 万头，为养殖户提供了 69 亿元的风险保障。而到了 2021 年，相关工作也在持续推进，像邮储银行、农业银行及农合机构等与广东省农业担保公司合作向生猪养殖业者发放融资担保贷款 714 笔，金额 7.33 亿元，生猪产业融资担保贷款余额同比增长 83%。
这些数据的变化，充分彰显了银行对生猪产业支持力度在不断增强，且呈现出稳步上升的良好趋势，为生猪产业应对各种挑战、实现持续健康发展提供了坚实的资金后盾。
2.2 不同地区当下的贷款余额与笔数情况
当下，我国多个地区的银行生猪贷款业务都在蓬勃开展，以下列举几个典型地区的数据情况，以便直观展示各地现阶段银行生猪贷款的规模情况。
在四川，截至 2021 年 10 月末，四川农信生猪行业贷款余额 38.58 亿元，较年初净增 4.87 亿元，生猪行业贷款增速达 14.5%。像四川农信珙县农商银行推出 “金猪贷” 贷款产品，今年已发放 “金猪贷” 2430 万元，助推 65 条生猪生产线投产，生猪年出栏数预计达 13 万头。同时，四川农信与四川省农业信贷担保公司开展业务合作，目前生猪行业担保贷款余额已经达到 1.23 亿元。
广西方面，以广西农信社为例，其积极创新，推出生猪活体抵押贷款助力产业发展，旗下的陆川农商银行推出 “复宝贷” 产品发挥了积极作用。虽然暂没有具体的整体贷款余额和户数公开数据，但通过 “复宝贷”，不少养殖户解决了资金周转问题，得以扩大养殖规模等，带动了周边相关产业发展，侧面反映出其业务量也具备一定规模。
贵港市在 2021 年 1—9 月份，银行业生猪产业贷款余额 13.76 亿元，比年初增加 4.42 亿元，增幅 49.27%；贷款户数 4655 户，比年初增加 755 户。其中，生猪养殖贷款余额 11.62 亿元，比年初增加 3.11 亿元，增幅 36.44% ；贷款户数 4155 户，比年初增加 260 户。生猪活体抵押贷款余额 1810 万元，比年初增加 1745 万元，增幅 2684.62% ；贷款户数 12 户，比年初增加 9 户。
从这些地区的数据可以看出，各地银行生猪贷款都在根据当地产业实际情况，积极发挥作用，为生猪养殖产业的稳定和发展持续注入动力，无论是贷款余额的增长，还是覆盖户数的增加，都体现出银行生猪贷款对产业的助力正在不断落地落实。
三、实录背后的故事：政策实施的实际影响
3.1 养殖户的心声：资金支持带来的改变
在各地生猪贷款政策的助力下，众多养殖户的生活发生了实实在在的改变，他们的话语最能直观体现出这些积极影响。
南通华多种猪繁育有限公司的负责人姚建明就曾激动地表示：“935 万元的信贷今天到了，饲料钱就不愁了，我养猪的信心更足了！” 此前，受非洲猪疫影响，全国生猪生产及价格波动较大，该公司流动资金出现不足的情况。南通农商银行在了解情况后，积极与江苏农业融资担保公司沟通合作，运用风险缓释机制，为其发放了这笔 10 年来最大的 “生猪贷”。有了资金支持，华多公司的存栏生猪数量从今年 7 月最低谷时增加了万余头，到接受采访时，已有存栏生猪 2.3 万头，且春节前将有 5000 头商品猪出栏销售。
五华县河东镇平西村养殖户喻女士也是受益者之一，她从事生猪养殖多年，经验丰富，养殖场规模也不小，但因前期扩大经营场地规模、购置房产等，流动资金变得紧张起来。在邮储银行五华县支行信贷员的帮助下，她成功申请到了 “省农担” 信贷产品，250 万贷款资金到账后，喻女士感慨道：“多亏了邮储银行，在我困难的时候，给予资金支持，让我有信心继续发展壮大。”
还有新蔡县的养殖能手谢书祥，从 2008 年最初只有十来头小猪起步，随着养殖规模逐渐扩大，急需资金新建猪场时，邮储银行新蔡县支行上门为他办理了 10 万元的小额贷款，解了燃眉之急。后来的 12 年里，随着经营规模一点点扩大，资金需求持续增加，新蔡县支行根据他的实际情况，累计为他办理 10 笔贷款、金额达 200 万元，助力他从一个小养殖户发展成为拥有 3000 多平米、存栏 1000 多头猪的养殖大户。谢书祥常说：“如果没有邮储银行当年的资金支持，我可能也不会发展到今天这个规模，所以我打心眼里感谢咱们邮储银行。”
这些养殖户只是众多受益者的代表，银行生猪贷款政策就像一场及时雨，滋润着养殖户们的心田，让他们不再为资金发愁，能够更有底气地去扩大养殖规模、提升养殖效益，对未来的发展也充满了信心。
3.2 企业的发展：借助贷款扩大产业版图
对于生猪养殖企业而言，银行贷款更是为它们的发展注入了强大动力，助力它们在产业版图上不断开疆拓土。
例如，江西诸信实业有限公司作为一家集生猪生产、饲料、果业开发为一体的省级农业产业化龙头企业，是大型优质供港活大猪出口生产企业。面对生猪养殖周期性波动以及市场风险，农发行信丰县支行积极发挥职能作用，认真落实相关要求，连续多年为该企业完成续贷，累计投放贷款近亿元。尤其是近期，又为其投放 1200 万元产业化龙头企业贷款，用于支持企业经营所需流动资金，为企业持续扩大产能提供了有力支持，让企业在应对复杂市场环境时更有底气。
武汉某种猪育种公司作为武汉市重点招商引资企业，在疫病防控、规模化经营、生产成本控制等方面有着明显优势，但在急需流动资金采购种猪饲料时遇到困难。武汉农村商业银行汉南支行得知后，迅速行动，为其发放了 2000 万元流动资金贷款和 2000 万元银行承兑汇票，还根据企业生产经营情况和养殖规模量身定制金融服务方案，以最快速度完成各项流程。企业负责人在获得资金支持后信心满满地表示，有了武汉农商行的助力，更有信心和底气把生猪产业做大做强。
诸城农商银行则通过探索生猪养殖产业链的新路子，与省农担公司潍坊办事处、诸城办事处以及畜牧业龙头企业得利斯集团密切合作，参与制定得利斯集团有限公司生猪养殖产业链担保服务方案，服务与山东欧得莱农业发展有限公司开展合作的生猪养殖户。该方案下，由省农担公司进行担保，诸城农商银行积极对接服务，充分发挥产业链贷款利率低、手续简单、放款速度快等优势，目前已经对接产业链客户 10 户，获取客户信息 7 户，授信 3 户，发放生猪养殖产业链贷款 2 户、金额 600 万元，有效拓宽了养殖户融资渠道，也推动了相关企业的发展，让整个产业链条更加活跃。
这些不同规模的生猪养殖企业，凭借银行贷款，或是扩大了产能，或是完善了产业链，或是提升了品牌影响力，在生猪产业的发展道路上稳步前行，为整个行业的繁荣发展贡献着力量。
四、展望未来：持续优化，共促生猪行业繁荣
4.1 银行的下一步计划与创新方向
在助力生猪行业发展的道路上，各地银行并未止步不前，而是结合过往经验与行业发展新趋势，积极规划下一步计划并探索创新方向，旨在为生猪产业提供更优质、更贴合需求的信贷支持。
一些银行计划拓展信贷产品种类，以满足不同规模、不同经营模式的生猪养殖企业及养殖户的多样化资金需求。例如，农行山东省分行表示将继续高效服务省内生猪养殖客户，积极探索 “公司 + 规模养殖户”、全产业链一体化自繁自养模式下的金融服务创新，围绕生猪养殖项目贷款，进一步丰富涵盖农户、个人、新型农业经营主体、小微企业以及大中型法人等生猪生产全产业链上不同客户群体的针对性、差异化信贷产品体系，全方位助力产业发展。
提升服务效率也是众多银行的重点发力方向。像佛山农商银行在了解到绿湖羊眠山生猪养殖基地的融资需求后，深入企业考察，迅速为其定制 “固定贷款 + 流动贷款” 的一体化融资方案，从考察到放款积极落实各个环节，展现出高效服务的决心。未来，该行还将加强创新经验的总结复制，加大对上规模生猪养殖企业的一体化信贷支持，继续推动相关模式向地方生猪养殖、屠宰、冷链物流、深加工全产业链推广延伸。
还有银行将在风险防控与合作模式方面进行创新。比如汕头银保监分局会同汕头市农业农村局指导广东华兴银行汕头分行、人保财险汕头市分公司协同创新，开发出生猪养殖 “组合抵押 + 保单增信” 贷款模式，通过企业提供养殖圈舍、养殖机械作为组合抵押物，并追加养殖保险为贷款增信，有效降低银行授信风险，实现风险可控，提高了银行支持生猪养殖企业的积极性。这种跨机构合作、多手段防控风险的模式有望在更多地区推广应用。
此外，部分银行打算进一步深化与政府部门、行业协会、期货公司等各方的合作，形成协同效应。像吉林银行在省畜牧管理局牵头下，与生猪养殖协会、永安期货等多方合作，搭建 “政府 + 银行 + 协会 + 期货 + 企业” 五位一体的金融模式，以合同订单为融资切入点，为企业提供流动资金贷款，既解决了企业融资难题，又有助于规范生猪产业链条，提升产业整体效益和核心竞争力。
总之，各地银行通过不断探索与创新，正努力为生猪产业的持续繁荣打造更坚实的金融基础，助力行业应对各种挑战，迈向新的发展阶段。
4.2 行业发展预期与政策协同作用
在现有银行政策的有力支持下，生猪行业的发展前景广阔，在产量、质量以及产业链完善等多个方面都有望迎来显著提升，而银行政策与其他相关政策协同发力更是行业持续繁荣的关键所在。
从产量方面来看，随着银行持续加大信贷投放，养殖户和企业有更充足的资金用于扩大养殖规模、更新养殖设备、引进优良种猪等，这将直接推动生猪存栏量和出栏量的增加。过去的数据也显示出这种趋势，如 2023 年我国生猪出栏量达到了 72662 万头，同比增长 3.8%，猪肉产量 5794 万吨，增长 4.6%，在银行等金融机构不断助力下，未来产量有望继续稳步增长。
在质量提升上，资金支持使得养殖企业能够投入更多资源用于提升养殖技术、加强疫病防控以及改善养殖环境等。例如大型养殖企业可以引入智能化养殖设备，提高养殖效率和精准度，实现精细化管理，从而提升生猪的品质。而且，银行政策若能与政府的养殖补贴政策、免费疫苗接种服务等协同配合，能更好地帮助养殖户解决后顾之忧，让他们更专注于提高生猪质量。
产业链完善也是未来发展的重要看点。一方面，银行对生猪养殖环节的支持可以保障上游种猪繁育、饲料生产等产业的稳定发展，有了充足的资金，饲料企业能够研发更优质的饲料产品，种猪企业可以加强良种培育；另一方面，信贷支持也有助于下游的生猪屠宰、肉类加工及销售等环节拓展业务，比如企业可以利用资金建设更先进的屠宰生产线、拓展销售渠道、打造品牌等，实现产业链的延伸和附加值的提升。
同时，银行政策与其他相关政策协同作用至关重要。政府出台的产业规划、环保要求等政策引导着生猪行业的发展方向，银行的信贷支持则为政策落地提供资金保障。例如环保政策要求养殖场废弃物处理率要达到 90% 以上，银行若能针对符合环保标准的养殖场给予优惠贷款政策，鼓励其进行环保设施建设和改造，那么就能推动整个行业朝着绿色养殖方向健康发展。
总之，在银行政策与其他各类政策相互配合、协同发力的良好态势下，生猪行业有望在产量、质量和产业链完善等多方面取得长足进步，实现持续繁荣，为保障市场供应、促进经济发展以及满足消费者需求等方面发挥更重要的作用。

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文章来源：现代畜牧网文章作者：豆包文章编辑：一米优讯

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