政策性农担：畜牧业高质量发展的金融引擎

现代畜牧网 http://www.cvonet.com 2024/12/24 19:29:24 关注：22 评论： 我要投稿

  一、全国农担体系：畜牧业发展的有力后盾
  畜牧业作为关系国计民生的重要产业，其发展离不开金融支持。全国农业信贷担保体系在此扮演着关键角色，自成立以来，不断强化政策性金融机构职能定位，积极服务国家重大发展战略，已然成为担保支农领域的 “主力军”。至今年 7 月末，除生猪外，全国农担体系在畜牧业担保方面成绩斐然，在保项目 24.2 万个，在保余额达 696.1 亿元，这些数据充分彰显了其对畜牧业发展的有力支撑，为众多畜牧养殖经营主体注入了发展的动力与信心。
  二、精准 “滴灌”：破解融资困境
  （一）吉林农担：肉牛产业扶持范例
  以吉林农担公司为例，其在支持肉牛产业发展方面表现突出。为缓解新型农业经营主体 “融资难” 问题，吉林农担公司逐步放宽肉牛养殖项目的担保准入标准，业务受理下限从存栏量 80 头降低到年出栏 20 头，弱化肉牛产业项目反担措施要求，着力解决主体普遍缺乏有效抵（质）押物的难题。在破解 “融资贵” 问题上，公司在政策允许范围内最大限度下调担保费率，同时协调合作银行执行最优惠贷款利率，经财政贴息后，借款主体每年的综合融资成本在 3.83% 左右，远低于农村金融市场平均水平。并且，公司不对借款主体购买商业保险、第三方监管介入做强制要求，进一步降低融资成本。目前，吉林农担公司业务覆盖全省 34 个肉牛养殖大县，覆盖率达 100%，支持肉牛养殖规模达 90 万头，在保项目 5349 笔，在保余额 26.27 亿元，占全部在保规模的 16.26%。
  （二）全国农担体系：草食畜牧产业助力
  全国农担体系高度重视草食畜牧产业发展。截至 2024 年 7 月，全国农担体系累计为 436 万户新型农业经营主体提供了近 1.5 万亿担保贷款，其中草食畜牧业占比达到 15%。如辽宁丹东，辽宁省农业信贷融资担保有限责任公司自 2018 年起为当地畜牧业发展提供有力支持，两年多来，共为 509 个畜牧养殖类项目提供融资担保服务，担保金额 19838 万元，涵盖生猪、肉牛、肉鸡、蛋鸡等多个品种。单户担保额度控制在 10 - 200 万元，担保费率平均为 1.35%，合作银行贷款利率平均为 6%，借款主体总的综合信贷成本均不超过 8%，且不要求抵质押，有效降低了融资门槛，缓解了当地畜牧业适度规模经营主体融资难、融资贵问题，还直接或间接拉动就业 3374 人次，使畜牧业适度规模经营主体节约融资成本 500 多万元。
  三、创新驱动：优化业务结构
  （一）甘肃农担：融资担保产品创新
  在创新业务模式方面，甘肃农担公司成果显著。今年，该公司梳理总结经验，针对传统模式的不足，依托信息科技手段，创新开发了 “担保 e 贷”“邮担 e 贷”“交农 e 贷”“惠如意 — 农担贷” 等多款融资担保产品。其中，以家庭农户为服务对象的全线上银担合作产品 “担保 e 贷”，成功解决了银担实时数据交互难题，实现了业务数据的高度协同；“邮担 e 贷” 具有小额、灵活、快速的特点，为农户提供全线上一体化协同融资产品，一站式解决办贷难题；服务适度规模农业经营主体的半线上产品 “交农 e 贷”，由系统生成贷款辅助建议，协助调查审批人员打破行业壁垒；线下银担合作产品 “惠如意 — 农担贷” 建立了联合审批机制，统一调查与审批标准，极大简化了办贷程序。这些创新产品为畜牧业经营主体提供了更便捷、高效的融资渠道，有力推动了当地畜牧业的发展。
  （二）安徽农担：跨省协作新探索
  安徽农担公司在草食畜牧全产业链发展中也积极探索创新。在为肉牛养殖主体打造 “徽牛担” 专项融资担保产品的基础上，积极开展跨省协作，创新推出 “牛票”。为解决安徽肉牛养殖主体购买外省小牛犊、架子牛的资金需求，安徽农担与吉林农担携手合作，以 “牛票” 为担保授信证明，采用码上办、线上化、纯信用、无抵押、低保费、减成本的方式，提前授信、买时用信、担保增信，通过标准化操作流程实现信息互通、资金融通、交易畅通。这一创新举措有效解决了跨省肉牛养殖融资难题，促进了区域间畜牧业资源的优化配置与协同发展。
  四、成效显著：畜牧业发展新貌
  全国农业信贷担保体系对畜牧业的支持成效显著。在其助力下，众多畜牧养殖经营主体突破了融资瓶颈，实现了规模扩张与效益提升。养殖企业得以引进优良品种、改善养殖环境、升级生产技术；养殖户有资金购买饲料、兽药，保障养殖生产的稳定进行。这不仅促进了畜牧业的增产增收，还带动了饲料加工、兽药生产、畜产品销售等上下游产业协同发展，为农村经济注入强大活力，也为保障国家畜产品供应安全奠定了坚实基础。
  展望未来，全国农业信贷担保体系将继续秉持政策性定位，不断创新优化产品与服务。进一步拓展担保业务覆盖范围，加大对特色畜牧业、绿色畜牧业的支持力度；深化与金融机构、农业企业的合作，构建更完善的农业金融生态；加强风险管理与防控，确保担保业务稳健运行。在持续推动畜牧业高质量发展的征程上，全国农业信贷担保体系定将书写更加绚丽的篇章，为实现乡村振兴战略目标提供强有力的金融支撑。