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中美贸易变局下，牛肉市场的三国风云
现代畜牧网 http://www.cvonet.com 2025/3/21 6:41:09 关注：70 评论： 我要投稿
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贸易变局，风云乍起
在全球经济体系中，贸易局势的每一次变动都如同投入湖面的石子，激起层层涟漪。近年来，中美贸易摩擦吸引了全球关注，这场贸易博弈不仅深刻影响着中美两国的经济走向，还在不经意间重塑了全球贸易格局。在这波贸易变局中，牛肉进口市场的风云变幻尤为引人注目。
就在昨日，巴西农业部长卡洛斯?法瓦罗在联邦参议院公开听证会上的发言，如同一颗重磅炸弹，在国际贸易领域激起千层浪。他指出，中美贸易摩擦或许正为巴西企业带来前所未有的重大机遇。在这场没有硝烟的贸易角逐中，中国牛肉进口市场格局正在悄然改变，美国牛肉的市场份额面临挑战，而巴西似乎已嗅到商机，摩拳擦掌准备在这个庞大市场中大展拳脚。
美国牛肉，优势渐失
（一）超期未续，资格危机
在国际贸易规则框架下，境外食品生产企业若要将产品出口至中国，必须先在海关总署完成注册，且注册有效期仅为 5 年，到期前需提前 3 - 6 个月申请延期 。如今，美国众多牛肉输华企业正面临注册超期未续签的困境。从中国海关总署更新的《进口食品境外生产企业注册》名单可见，有 577 家美国禽肉和猪肉企业幸运获准延续输华注册，可继续向中国出口产品；然而，仍有 388 家牛肉输华企业因注册有效期到期，显示为 “超期” 状态，海关总署并未对其进行续签 。这一情况犹如高悬的达摩克利斯之剑，让美国牛肉企业忧心忡忡，因为一旦注册资格无法延续，他们将失去进入中国这个庞大市场的 “入场券” 。回顾 2024 年 6 月，美国肉类巨头 Swift Beef Company 等 3 家企业就因未通过审查被暂停输华，直接导致对华出口中断，这无疑给当下处于注册危机中的美国牛肉企业敲响了警钟。
（二）关税重压，市场受挫
除注册资格危机外，美国牛肉在中国市场还面临关税重压。2025 年 3 月，中国针对美国此前不合理的关税举措实施反制，对原产于美国的牛肉加征 10% 的报复性关税 。关税增加直接抬高了美国牛肉进入中国市场的成本。成本上升必然导致价格上涨，而在竞争激烈的中国牛肉市场，价格上涨无疑会削弱美国牛肉的市场竞争力。相关数据清晰显示出这一影响，2025 年 1 - 2 月，中国肉类（包括杂碎）进口量为 109.8 万吨，同比仅下降 0.2%，但金额却同比增长 2.4% ，达到 4084.6 百万美元 。在牛肉进口方面，美国牛肉的进口量同比锐减 37%，市场份额也从去年同期的 28% 大幅跌至 19% 。曾经在中国市场占据重要地位的美国牛肉，如今正面临严峻挑战，市场份额不断被压缩，销售前景愈发黯淡 。上海自贸区某进口商透露 “现在港口每柜美国牛肉的滞港费每天增加 200 美元，但买家宁愿承担违约金也要取消订单”，这一现象直观反映出市场对美国牛肉的信心正在下降，美国牛肉在中国市场正陷入前所未有的困境。
巴西牛肉，机遇与挑战并存
（一）政策东风，机遇降临
在中美贸易摩擦的大背景下，巴西牛肉企业迎来难得的发展机遇。法瓦罗兴奋透露，在本届政府执政期间，巴西累计已有超 40 多家新工厂获得输华授权 ，且这一数字还在持续增长。目前，巴西又向中方提交一份包含 44 家符合卫生标准的工厂名单 ，预计今年中国将授权数十家巴西牛肉加工厂对华出口。中国采用的 “预先清单” 模式，以及美国牛肉工厂审批未获更新，导致约 400 家美国冷冻食品加工厂失去资格，这些都为巴西牛肉企业打开广阔市场空间，使其有望在庞大的中国牛肉市场中分得更大份额。 中国对牛肉的需求正随着居民生活水平提高而不断攀升，2024 年中国牛肉进口总量持续增长，这为巴西牛肉提供巨大市场潜力。据相关数据显示，2024 年巴西牛肉对华出口量已呈现显著增长态势，其在全球牛肉出口市场中的份额也在逐步扩大，巴西牛肉企业在这场贸易变局中已然抢占先机。
（二）卫生风波，信任考验
然而，就在巴西牛肉企业准备大展宏图之际，一场卫生风波给他们泼了冷水。3 月初，中国海关总署在对巴西三家牛肉工厂（注册编号 SIF2051、SIF2121、SIF4507）进行远程审计时，发现这些工厂不符合中国的卫生要求 ，果断决定暂停这三家工厂的进口资格。其中，巴西 JBS 旗下最大工厂 4507 也在被暂停之列，该厂占到巴西输华总量的 10%，每月将近 1 万吨 。这一事件引发轩然大波，巴西厂商们忧心忡忡，担心中国会继续限制巴西牛肉进口。虽然法瓦罗试图安抚大家，称中方本次暂停巴西工厂属于 “日常商业事务”，不会对贸易造成影响 ，但市场信任一旦受损，恢复起来谈何容易。食品安全关乎消费者健康，中国消费者对进口牛肉的质量和安全要求极高，这三家工厂的卫生问题无疑让消费者对巴西牛肉的信任度下降。对于巴西牛肉企业来说，如何重建市场信任，加强食品安全管理，成为他们面临的严峻挑战 。此前，巴西也曾因牛肉卫生问题引发国际市场担忧，这一次事件无疑让巴西牛肉企业更加警醒，只有严格把控质量关，才能在竞争激烈的国际市场中立足。
市场博弈，何去何从
（一）巴西的野心与策略
巴西显然不想仅满足于当前成绩，其进一步扩大对华出口的计划早已在紧锣密鼓筹备中。一方面，巴西计划不断增加获得输华授权的工厂数量，持续为巴西牛肉进入中国市场开辟更多通道 。据相关消息透露，巴西政府后续将分批把工厂名单送往中方进行新一轮审核，每批工厂数量可能定为 10 家、15 家或 20 家 ，且未来每个批次审核的屠宰场数量还有进一步增加趋势。另一方面，巴西还在积极谋划拓展出口品类，当地时间 9 月 24 日，巴西农业部与中国海关总署举行重要技术会议，巴方明确表示希望中国能够对巴西非免疫无口蹄疫的卫生状况进行认可，从而开拓带骨牛肉和牛副产品对华出口 ，进一步扩大动物源性产品的出口机会。
然而，前面提到的卫生风波所引发的信任危机，如同一座横亘在巴西牛肉企业面前的大山。为重新赢回中国消费者信任，巴西牛肉企业必须采取一系列行之有效的措施。加强内部管理，完善食品安全检测体系是当务之急，从源头到加工再到运输，每一个环节都要严格把控质量关，确保出口到中国的牛肉符合甚至超越中国的卫生标准。积极与中国相关部门保持密切沟通，及时了解中国市场的需求和标准变化，也是不可或缺的一环。只有通过实际行动，让中国消费者看到巴西牛肉在质量安全方面的努力和改进，才能逐步恢复市场信任，实现进一步扩大对华出口的目标。
（二）美国的反击与挣扎
面对中国市场份额不断流失，美国自然不会坐以待毙。美国政府可能会加大与中国的贸易谈判力度，试图通过外交途径解决牛肉输华企业注册资格以及关税等问题 。美国牛肉行业协会也可能会联合起来，加强对中国市场的推广和宣传，突出美国牛肉的品质和特色，试图重新唤起中国消费者对美国牛肉的兴趣。 但是，美国要想重新夺回中国市场，面临诸多困难。除前面提到的注册资格和关税问题，美国牛肉在价格和品质方面也面临激烈竞争。巴西、阿根廷等国家的牛肉在价格上往往更具优势，而澳大利亚、新西兰等国家的牛肉在品质上也毫不逊色。而且，美国牛肉此前在中国市场的口碑因一些质量问题受到一定影响，要想重塑形象并非易事。美国牛肉企业还需要适应中国市场不断变化的需求和消费趋势，这对他们来说也是一个不小的挑战。
（三）中国的选择与考量
对于中国来说，在牛肉进口市场中，保障食品安全始终是首要任务。无论是美国牛肉还是巴西牛肉，亦或是其他国家的牛肉，只有符合中国严格的卫生标准，才能获得进入中国市场的资格。在这个前提下，中国也需要综合考虑多方面因素，以平衡牛肉进口来源，满足国内市场的多样化需求 。中国是全球第二大牛肉消费国，随着居民生活水平的提高，对牛肉的需求还在不断增长，这就要求中国必须拥有多元化的进口渠道，以确保市场供应的稳定。中国也在积极发展国内肉牛养殖业，通过政策扶持、技术创新等手段，提高国内牛肉的产量和质量，逐步提升牛肉自给率，降低对进口牛肉的依赖程度 。在国际贸易的大舞台上，中国将始终以保障国内消费者利益和促进国内产业发展为出发点，做出最符合国家利益的选择。
结语：牛肉市场的未来拼图
在这场中美巴三国在牛肉市场的激烈博弈中，各方局势已然明晰。美国牛肉因注册资格危机和关税重压，在中国市场优势渐失，份额不断被压缩；巴西牛肉虽迎来政策东风带来的机遇，却因卫生风波面临信任考验，在扩大市场的道路上充满挑战 。未来，牛肉市场的走向充满不确定性。巴西若能成功化解信任危机，加强食品安全管理，凭借其不断增加的输华授权工厂和拓展出口品类的计划，有望在中国市场占据更大份额 ；美国若能解决注册和关税问题，重新赢得中国消费者的信任，或许能重拾部分市场份额 。而中国在保障食品安全的前提下，将继续平衡进口来源，发展国内肉牛养殖业，确保市场供应稳定。
无论是巴西牛肉的崛起，还是美国牛肉的困境，亦或是中国市场的需求与选择，都让我们看到了国际贸易的复杂性和市场竞争的激烈性。在未来的发展中，各国牛肉企业只有不断提升产品质量，严格遵守国际标准，才能在全球牛肉市场的舞台上站稳脚跟。而中国，作为全球重要的牛肉消费市场，其每一个决策都将对全球牛肉贸易格局产生深远影响，我们拭目以待这个庞大市场在未来的精彩表现 。
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| 文章来源：肉类食品网 文章作者：豆包 文章编辑：一米优讯 |
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