美国 “关税大棒” 引发巴西牛肉出口格局变动及对中国肉牛产业的影响
现代畜牧网 http://www.cvonet.com 2025/7/16 8:26:39 关注:57 评论: 我要投稿
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美国加征关税,巴西牛肉出口受阻
当地时间 7 月 9 日,特朗普政府在国际贸易领域宣布一项重大举措,自 8 月 1 日起对巴西输美所有产品加征 50% 关税。此决定在全球贸易市场引发强烈反响,对巴西牛肉产业冲击尤为显著。
在该政策出台前,巴西牛肉凭借价格优势与稳定供应,在美国市场占据一定份额。然而,特朗普政府此举使巴西牛肉对美出口总税率急剧攀升至 76.4%,彻底改变了原有贸易格局。
巴西肉类出口工业协会(Abiec)主席罗伯托?佩罗萨(Roberto Perosa)明确指出,在当前关税水平下,2025 年度巴西对美牛肉出口从经济角度已不可行。此前已签署的对美出口合同面临重新谈判。数据显示,2024 年巴西对美牛肉出口量为 22 万吨,2025 年上半年已出口 18.1 万吨,原本业界预期全年出口量翻倍,如今这一目标因关税政策化为泡影。
美国牛肉进口企业顾问鲍勃?丘迪(Bob Chudy)亦指出,若政策不调整,巴西牛肉将完全退出美国市场。面对困境,巴西企业不得不减少针对美国市场的特定牛肉品类生产,企业决策者对未来市场走向充满忧虑。
市场重新布局,中国成为巴西牛肉重要市场
美国市场关闭促使巴西牛肉产业迅速调整市场布局。巴西肉类出口工业协会主席佩罗萨表示,最直接策略是将原计划输美的货物重新定向至现有出口市场,中国、东南亚及中东地区成为重点目标。
中国作为全球最大牛肉进口国之一,在巴西牛肉新市场布局中地位关键。2024 年,中国从巴西进口的牛肉量占巴西牛肉总出口的约 60%。2025 年 1 - 5 月,中国从巴西进口牛肉量虽同比下降 5%,降至 49.5 万吨,但仍占中国大陆同期牛肉进口总量的 46%,且为 2017 年以来同期最大占比。
具体到月度数据,2025 年 5 月,中国大陆自巴西进口牛肉近 9.6 万吨,环比增长 5,712 吨 。进口均价为 5012 美元 / 吨,同比增长 390 美元 / 吨 。同期,巴西活牛价格周内下跌 3% ,折合成本降低 150 美元 / 吨 ,加工厂出口中国的期货报价也同步下调 100 - 200 美元 / 吨 。这一系列价格变化增强了巴西牛肉在中国市场的价格竞争力。
巴西牛肉涌入,中国国内市场竞争加剧
随着巴西牛肉大量进入中国市场,国内牛肉市场竞争迅速加剧。2025 年 7 月第 2 周,全国牛肉平均价格同比下跌 6.2%,河北、辽宁等主产省份牛肉价格同比下跌 1.4%,价格防线出现松动。
在超市和农贸市场,价格差异明显。某连锁超市中,原切进口牛腱肉零售价为 59.9 元 / 公斤,国产牛肉同等部位价格为 68 元 / 公斤 。巴西牛肉价格优势使其迅速抢占市场份额,给国产牛肉销售带来巨大冲击。
国内肉牛养殖产业也陷入困境。自 2023 年以来,肉牛价格持续下跌。天津市宝坻区养殖户南士振每卖一头牛亏损 3000 元,辽宁省沈阳市辽中区部分养殖户每头牛亏损达 9000 元 。中国畜牧业协会调查数据显示,牛肉过度进口已对国内肉牛产业造成实质性损害,基础母牛存栏量比 2023 年 6 月的历史高点下降超过 3% ,新生犊牛同比降幅超过 8% ,产业可持续发展面临严峻挑战。
中国采取措施,产业积极自救
面对巴西牛肉大量涌入带来的市场冲击,中国迅速启动保障措施调查,为国内肉牛产业提供支持。2024 年 12 月 27 日,商务部应国内产业申请,对进口牛肉进行保障措施立案调查 ,为产业争取调整时间。
2025 年 3 月 31 日,商务部召开进口牛肉保障措施案听证会 ,围绕产品范围界定、进口数量激增认定、国内产业损害评估、因果关系判定及公共利益考量等核心议题展开讨论。若保障措施实施,可能采取加征关税或设置进口配额等手段,这将对进口牛肉成本和市场份额产生影响,同时也可能带来餐饮成本上升等连锁反应。
在政策支持下,国内肉牛产业积极探索转型升级。在优化养殖结构方面,各地根据市场需求发展特色品种,提高产品附加值,并引导养殖户进行差异化生产。降低养殖成本也是关键,通过加强饲草料资源开发,减少对外依赖,提高饲料利用率等方式,降低养殖成本。此外,加强产业链整合,提升抗风险能力,如重庆恒都农业集团通过陆海新通道缩短巴西牛肉进口时间、降低成本,为行业提供了借鉴模式。
全球贸易连锁反应,美国政策负面影响显现
美国对巴西牛肉加征关税引发全球贸易格局连锁反应。巴西作为全球最大牛肉出口国之一,失去美国市场后,大量牛肉转向其他市场,打乱了原有的贸易格局,新的市场竞争格局逐渐形成。
对于美国而言,加征关税虽旨在保护本国牛肉产业,但实际效果适得其反。美国牛肉产业处于 80 年来最低牛群存栏周期,国内牛肉产量不足,巴西牛肉进口减少导致市场供应紧张,肉类成本上升,消费者生活成本增加,引发民众对政府贸易政策不满。
这场贸易争端凸显全球贸易政策复杂性,美国加征关税决定被指具有政治动机,缺乏充分经济和技术论证。国际贸易政策受多种因素影响,增加了贸易环境不稳定性,给企业和消费者带来风险。
危机蕴含机遇,产业未来可期
巴西牛肉市场变动给中国肉牛产业带来冲击,但也为其提供了转型升级契机。中国需在保护国内产业与维护国际贸易平衡间寻求最优解,在推进保障措施调查时,充分考虑国际贸易规则和他国利益,避免贸易争端。
巴西牛肉产业调整将影响全球肉类贸易格局,中国作为重要牛肉进口国,在其中扮演关键角色,需积极参与全球肉类贸易规则制定,推动贸易公平、合理、可持续发展。
未来,随着保障措施调查结果公布和全球市场变化,这一议题仍需持续关注。国内肉牛产业应抓住机遇,加快转型升级,政府、企业和养殖户共同努力,提升产业竞争力,实现可持续发展。
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文章来源:肉类食品网 文章作者:豆包 文章编辑:一米优讯 |
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