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【导语】6月17日，商务部发布公告称，决定对原产于欧盟的进口相关猪肉及猪副产品进行反倾销立案调查。此次调查是应中国畜牧业协会的申请，针对2023年1月1日至2023年12月31日期间的倾销行为及2020年1月1日至2023年12月31日期间的产业损害情况展开。
被调查产品为生猪屠宰加工后的产品，包括鲜、冷、冻猪肉；鲜、冷、冻猪的食用杂碎；鲜、冷、冻、干、熏、盐腌或盐渍的，未炼制或用其他方法提取的不带瘦肉的肥猪肉、猪脂肪；鲜、冷、冻、干、熏、盐腌或盐渍的，整个或切块的猪的肠、膀胱及胃。商务部表示，本次调查通常应在2025年6月17日前结束调查，特殊情况下可延长6个月。
最近两年来，猪肉进口主要来源于巴西、西班牙、美国、加拿大、荷兰、丹麦等国家，2023年猪肉进口来源前三个国家包括巴西、西班牙、加拿大，占比分别在25%、24%、9%。这些国家养殖技术水平较高，养殖成本相对较低，猪肉成本比我国有优势，对我们有进口套利的空间。
2020—2023年期间，欧盟猪肉平均年产量达2265万吨，但同期欧盟内部的年均猪肉消费量仅有1839万吨，仍有400万吨左右的产能过剩。而中国作为全球最大的猪肉消费市场，是欧盟最大的猪肉出口国。2023年进口猪肉及副产品总量为271万吨，分别为155万吨、116万吨， 其中欧盟猪肉出口中国产量73万吨。如果调查的结果是要对欧盟的进口猪肉提高关税，对欧盟来说是极大的影响。值的一提，猪内脏在欧洲食用猪内脏并不流行，主要依靠出口来创造价值。若实施反倾销措施，西班牙将受到最大冲击，因为西班牙是欧盟最大猪肉出口国。
2023年我国生猪出栏量持续增量，带动猪肉产量上涨，全年猪肉产量5794万吨，同比增长4.6%，而2023年我国减少猪肉进口，导致全年猪肉自给率为97.4%，同比增加0.4个百分点。对国内来说，进口产量占比全国在3%左右，增加进口税，对国内价格影响有限，国内猪肉价格主要参考国内供需，对欧盟出口国影响偏大。如果增加进口税，国内外价差缩小，有利于国内冻品价格出库。同时对整个养殖行业来说，中国对欧洲猪肉进行反倾销调查，将减少竞争压力，提升国内市场份额，促进产业发展。
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