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2025年9月17-18日，开普敦 — 联合国粮食及农业组织（粮农组织）总干事屈冬玉率团于当地时间9月17日下午抵达南非开普敦，应邀出席二十国集团（G20）农业部长会议系列活动并发表重要讲话。他呼吁二十国集团成员国挺膺担当、带头破局，推动构建更高效、更包容、更有韧性且更可持续的全球农业粮食体系。
屈总干事讲话指出，无农不稳，无粮则乱，粮食安全是世界和平与稳定的重要基石。当今世界经济复苏乏力，多重危机叠加，亿万民众饱受饥饿与贫困之苦，农业粮食体系正遭遇前所未有的系统性冲击和深层次挑战。但在看到困难挑战的同时，也要看到危中有机、危可转机。粮农组织《全球路线图》表明，只要各方及时采取行动，在确保全球升温幅度不超过1.5摄氏度的前提下，实现“零饥饿”目标仍具现实可行性。但这亟需全球每年投入约1.1万亿美元，以应对气候冲击，加强农业发展韧性。他强调：“当前形势紧迫，挑战空前严峻，唯有全球同心协力，责任共担，才能共克时艰、共促发展。”
屈总干事提出，G20应在四个关键领域发挥引领作用：一是加快科技创新与数字化转型，为农业发展注入新动能；二是大幅增加可持续和韧性投资，夯实农业发展根基；三是提升数据透明度，健全市场运行体系；四是推进政策协调协同，构建平衡有序的治理体系。
“粮农组织始终是各国值得信赖的伙伴，”屈总干事强调，“我们将一如既往提供有力支持，推动‘手拉手’行动计划等各项倡议落地见效，走深走实，助力最贫困国家精准对接发展资源，实现脱贫致富。”他呼吁与会各方以此次会议为契机，坚定信心，凝聚共识，齐心协力建设可持续农业粮食体系，惠泽当代后世，共同守护地球家园。
会议期间，屈总干事应邀在代表团发言前向与会代表介绍了2025年《世界粮食安全和营养状况》报告的主要研究结果，为会议提供讨论基础。报告由粮农组织、国际农业发展基金（农发基金）、联合国儿童基金会（儿基会）、世界粮食计划署（粮食署）和世界卫生组织（世卫组织）联合编制，全面呈现了全球粮食安全与营养状况的最新态势。报告既揭示了令?忧虑的严峻现实，也展现出积极进展和可喜迹象。
报告显示，2024年全球约有6.73亿人口长期处于食物不足状态，平均每12人中就有1人面临饥饿。尽管2024年全球饥饿发生率为8.2%，较2022年的8.7%略有下降，但非洲饥饿形势仍在持续恶化。若当前趋势延续，到2030年，全世界仍将有超过5.12亿人食不果腹，其中近六成集中在非洲。
屈总干事指出：“2025年《世界粮食安全和营养状况》报告向世界发出了明确警示：全球在抗击饥饿方面的进展远远不足，粮食价格上涨正在侵蚀民众的膳食质量，社会不平等问题日益加剧。但道阻且长，行则将至。只要G20各国加强协调配合，坚持科学决策，狠抓落实，就完全有能力扭转这一不利局面！”
本次二十国集团农业部长会议为期两天，由轮值主席国南非政府主办，主题为“数据驱动：破解粮食安全挑战，促进包容性农业投资与市场准入”。除二十国集团成员国和特邀国农业部长外，相关联合国机构、国际和区域组织代表以及工商界代表等出席会议。
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双边会晤及实地考察活动
在出席二十国集团农业部长会议期间，屈总干事应邀与南非农业部长斯汀霍森，沙特环境、水利及农业大臣阿卜杜拉赫曼·阿勒法德利举行双边会谈，并在会议期间与埃及农业农垦部长法鲁克、巴西农村发展与家庭农业部长特谢拉、意大利农业部长洛洛布里吉达、俄罗斯农业部副部长法斯托娃、爱尔兰农业国务部长格里利什等与会政要广泛交流，围绕全球粮食安全挑战和形势交换意见。
此次重要会议表示祝贺，并对南非政府的盛情邀请和热情款待表示感谢。他重申，粮农组织将一如既往坚定支持G20特别是农业部长会议的相关工作，同时表示，自2016年在中国实现机制化以来，G20农业部长会议在应对全球挑战、促进世界粮食安全和农业可持续发展方面发挥着日益重要的作用，与粮农组织核心使命高度契合。
屈总干事高度评价粮农组织与南非长期保持的良好合作关系，强调双方合作已升华凝聚为兄弟般的深厚情谊，并期待在国家层面及非洲区域层面进一步拓展深化合作，实现跨越式发展。
斯汀霍森部长感谢粮农组织长期以来为南非农业发展作出的突出贡献，尤其赞赏粮农组织在南非担任G20轮值主席国期间给予的全力支持，并特别提到粮农组织驻南非代表处在多个重点项目上取得的丰硕成果。
斯汀霍森部长还回顾了此前与屈总干事会晤时达成的约定，即在今年共同植树，以纪念粮农组织成立80周年和南非担任G20主席国。他特别选定一株象征和平、丰收与粮食安全的橄榄树，寄托对子孙后代繁荣发展和长远福祉的美好期许。会谈结束后，双方在会场外花园举行植树仪式，进一步彰显粮农组织与南非之间历久弥坚的伙伴关系。
沙特环境、水利及农业大臣阿卜杜拉赫曼·阿勒法德利在会谈时高度评价粮农组织在推动全球农业粮食体系转型方面做出的坚定承诺，以及向成员国提供的全方位力技术支持。粮农组织在技术性和规范性工作方面取得的重要成果为各国提供了宝贵参考，期待今后能进一步发挥比较优势，继续提供专业经验和指导建议，帮助各国在未来二十年乃至更长时间内，在全球危机叠加的背景下保障粮食生产，满足不断增长的人口需求。
屈总干事回顾了粮农组织与沙特长期以来卓有成效的合作关系，并进一步阐述了实现粮食安全目标的三大关键要素：粮食供应充足、获取渠道畅通、价格经济实惠。他指出，这三大要素在不同国家和背景下的权重有所差异。尽管全球主要粮食生产国和新兴经济体正在不断完善生产体系，但经济冲击和多重危机叠加，使许多国家的粮食获取渠道日益受限，对脆弱国家影响尤为严重。
阿尔法德利大臣回应表示，期待粮农组织召开相关会议，基于数据、分析和实证，与成员国分享信息、提供政策指导和建议，帮助各国围绕特定重点领域和农产品开展筹融资，进一步加快农业粮食体系转型。
屈总干事在会谈时还强调构建多元化食物供给体系的重要性，并特别提到水产养殖作为具有巨大潜力的投资方向，能够为全球粮食安全提供重要支撑。
双方还就椰枣在粮食安全和营养中的特殊作用展开探讨，并提及将在即将召开的联合国大会上审议设立“国际椰枣日”的提案。双方重申，将进一步拓展深化合作关系，携手为实现全球粮食安全贡献力量。
会议召开前夕，在南非政府相关负责人陪同下，屈总干事一行来到位于开普敦桌山脚下的克斯坦博斯国家植物园（Kirstenbosch botanical garden）参观考察。植物园占地面积约560公顷，隶属南非国家生物多样性研究所，是全球知名的植物科研与保护基地，汇集了南非独特而丰富的植物资源。其下设的种子库致力于收集、保存和研究珍稀濒危植物种质，被誉为守护生物多样性和粮食安全的“绿色保险箱”。
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