洪涝灾害后的动物疫病防控对策
现代畜牧网 http://www.cvonet.com 2022/4/23 9:19:53 关注:776 评论: 我要投稿
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摘要:2021年7月,河南省遭遇历史罕见特大暴雨,多地发生了严重的洪涝灾害,导致畜禽大量死亡,给畜牧业带来了严重损失。为解决灾后出现的疫病传染源增多、畜禽抵抗力下降、疫病传播速度加快、生物安全隐患剧增等问题,河南省采取了一系列防控措施,包括:及时打捞及无害化处理死亡畜禽,全力开展关键场所消毒灭源,加强疫情监测排查,重视人兽共患病防治,严格动物检疫,及时进行畜禽补免。针对灾后动物疫病防控中的灾前风险危险意识淡薄、预警存在盲区、应急物资储备不足、畜禽养殖设施更新不及时等问题,提出了加强风险预警、强化政策支持、加强灾害疫病防控指导和宣传等建议,以期为灾区动物疫病防控提供借鉴。
2021年7月,河南省出现了历史罕见的极端特大暴雨天气,引发了城市内涝等灾害,造成了重大社会影响和生命财产损失。全省畜牧业生产发展也因此受到巨大影响,多地出现畜禽圈舍损毁,大量畜禽死亡。据不完全统计,洪涝导致全省受灾养猪场户达18 527家,损毁圈舍6 390 000 m2,死亡畜禽1 142.2万头/只,其中生猪54.1万头、牛0.7万头、羊6.2万只、禽968.1万只、其他畜禽113.1万头/只,引起郑州、洛阳、安阳等多地畜禽出栏量下降。此次洪涝灾害是多年来河南省畜牧业受灾程度最严重的一次。对畜牧业而言,洪涝灾害后病原微生物暴露,疫病传染源增多,畜禽抵抗力下降,动物疫病和人兽共患传染病传播扩散风险急剧增加,给动物疫病防控工作带来诸多问题。为确保大灾之后无大疫,河南省各级有关部门全力开展灾后动物疫病防控工作。
灾后动物疫病防控难点
疫病传染源增多
汛期是动物疫病高发期,特别是洪涝灾害后,因灾死亡的圈养畜禽随洪水四处漂流甚至腐烂,疫源地土壤中的病原微生物暴露,并借助污水、大风或者通过鼠、蚊蝇等携带扩散,极易造成动物疫病传染源增多,传播扩散风险增大。
畜禽抵抗力下降
洪涝灾害后畜禽圈舍泡水、淋雨、倒塌损毁等现象较为常见,畜禽需要紧急转移。随饲养环境和条件的变化,畜禽因应激反应,导致抵抗力下降,容易受到各种病原侵袭。在气候巨变,闷热、潮湿、多雨时,猪沙门氏菌病、猪肺疫等多发,血吸虫病、炭疽、钩端螺旋体病等多种人兽共患病的流行和发生风险增大。
疫病传播速度加快
灾后养殖场户为及时弥补损失,补栏需求旺盛,活畜禽跨区域调运频繁,稍有不慎,极容易引入病原,尤其是非洲猪瘟病毒。据流行病学调查显示,车辆跨区域带毒传播引发的疫情约占我国非洲猪瘟全部疫情的46%,因此补栏旺盛,活畜调运频繁,易引起动物疫病传播。
养殖场生物安全隐患剧增
洪涝灾害造成畜禽养殖场内外大量道路被淹,圈舍倒塌,消毒、无害化处理等防疫设施设备和生物安全屏障损毁严重,饲养环境被严重破坏,畜禽与病原微生物接触概率增加,养殖场生物安全隐患剧增。
灾后防控做法
全面指导
按照政府安排部署,河南省农业农村厅(简称省厅)多次召开专题会议,研究安排因灾死亡畜禽的打捞处置和动物疫病防控工作。河南省防汛抗旱指挥部下发了《关于进一步加强因灾死亡畜禽打捞收集处理的紧急通知》,省厅同时发布了《洪涝灾害后12条动物疫病防控知识要牢记》《洪涝灾害期间动物疫病防控技术指南》等技术指导意见,并派出9个由厅级干部带队的工作组和9个疫病防控专家指导组,分别深入郑州、安阳、鹤壁、新乡、许昌、焦作、濮阳、周口、济源等受灾现场,及时掌握受灾养殖场户、屠宰场情况,摸清死亡畜禽及损失底数,加强防灾知识宣传,统筹指导灾后动物疫病防控和无害化处理工作,帮助受灾地区尽快恢复生产。
具体措施
及时做好死亡畜禽打捞及无害化处理工作 各地成立工作专班,下沉一线,以乡镇、村为单位,组建排查和打捞队伍,重点加大对规模养殖场、养殖密集区、人口集中地死亡畜禽的排查力度和频次,禁止随意抛弃死亡畜禽,借助无人机、大型机械等手段力量,快速打捞收集漂浮在水中的死亡畜禽,防止死亡畜禽沿河漂流。按照《病死及病害动物无害化处理技术规范》(农医发〔2017〕25号)要求,因地制宜开展无害化处理工作。安阳市依托3个已建成的无害化处理场,优先采用化制、焚烧等方法进行专业无害化处理;而卫辉市等不具备条件的地区,就近就地合理选址,在专家指导下及时采取深埋法进行无害化处理。8月6日,全省对因灾死亡的1 142.2万头/只畜禽进行了全面彻底的无害化处理,为确保“大灾之后无大疫”发挥了重要作用。
全力开展关键场所消毒灭源 根据《洪涝灾害地区动物疫病防控消毒技术指南》,指导受灾地区开展消毒工作。各地成立了消杀工作专班,组织调配消毒药品,统一开展消杀工作。浚县因河流众多,在持续高强度降雨下,导致水位暴涨,无法对其进行常规消毒作业。对此,有关部门协调两架直升机通过空中喷洒消毒药的方式,对浚县卫河、共产主义渠沿线进行空中消杀作业,超低空飞行在洪水退后的沼泽地、污水坑进行蚊蝇幼虫消杀,共飞行11架次,载药超过5 300 kg,喷洒面积3 500 hm2。安阳市属受灾较重地区,汛期累计出动专业人员1 800余人次,使用消毒药品110 000 kg,对关键场所开展消毒1.4万场次。截至8月6日,全省累计使用消毒药品2 083 000 kg,对养殖场、屠宰场、无害化处理场等关键场所消毒36.6万场次,消毒面积达22 558 hm2。
加强疫情监测排查 针对受灾地区及时制定专门监测和流行病学调查方案,增加监测密度和频率,密切关注疫情动态,严格执行疫情报告和举报核查制度,及时发现和消除隐患,严防非洲猪瘟等重大动物疫病发生和传播。新乡市因受灾严重,依据动物疫病潜伏期发病规律,开展“21天行动计划”(7月25日—8月14日),启动灾后动物紧急流行病学调查工作,重点排查非洲猪瘟、高致病性禽流感、炭疽、结核病等主要动物疫病发生情况,加大非洲猪瘟、高致病性禽流感等重大动物疫病和炭疽、布鲁氏菌病等人兽共患病监测力度。自发生洪涝灾害以来,全省共排查养殖场户25万场次,累计监测样品16.2万项次,使灾区动物疫情形势平稳。
重视人兽共患病防控 农业农村部门与卫生健康部门密切配合,加强对受灾地区人兽共患病防控工作的指导,以炭疽、猪链球菌病、猪乙型脑炎、布鲁氏菌病、结核病等人兽共患病为重点,及时开展评估。指导灾区做好动物防疫人员及打捞处置死亡畜禽人员的个人防护,按规定穿戴防护服、口罩、橡胶手套、胶靴等,防止感染病菌,并及时做好消毒清洁,以保障人员安全。
严格动物检疫 河南省动物卫生监督所在洪涝灾害发生后,第一时间下发《关于做好汛期动物检疫工作的通知》,要求各地严格畜禽产地检疫、屠宰检疫,严防染疫或疑似染疫畜禽进入流通环节,严防染疫或病害动物产品上市流通。在检疫过程中,一旦发生异常情况,立即采取措施,限制畜禽及其产品移动,严格按照《病死及病害动物无害化处理技术规范》(农医发〔2017〕25 号)要求进行规范化无害化处理,将风险控制在最小范围内。
全力做好畜禽补免工作 指导灾区加强口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫等重大动物疫病强制免疫工作,保证畜禽免疫密度,对免疫抗体水平较低的畜禽及时补免,以构筑有效防疫屏障。对炭疽、猪链球菌病的风险点,及时开展评估,必要时采取紧急预防性免疫接种。郑州市上街区制定印发《畜牧业洪涝灾后应急管理方案及灾后补救技术措施》,做好灾后预防性免疫接种工作,确保高致病禽流感、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、口蹄疫等重大动物疫病免疫密度达到100%。截至8月6日,全省受灾地区已紧急免疫畜禽685.7万头/只,及时建立了免疫保护屏障。
暴露的问题
此次灾后抗灾救灾行动,虽然取得了一定成效,但也暴露出一些差距和短板。一是灾前风险危险意识淡薄。气象部门虽提前发布了预警,但没有引起相关部门足够重视,造成了一定的行业损失。二是预警存在盲区。部分小规模养殖户文化素质偏低,不及时关注汛前预警信息,导致出现盲区。三是防灾减灾应急物资储备不足。因本省从未发生过此类暴雨,导致大部分经营主体防汛抗灾意识不强,防水沙袋、动物防疫消毒液和消毒机械等应急物资储备不足。四是畜禽养殖设施更新不及时。部分养殖场建设年代久远,围墙、圈舍、草料库等基础建设标准低、设施陈旧、老化失修;青贮池(窖)等建设以地下为主,部分规模场粪污贮存设施容量偏小,以敞开式为主,既不利于防汛,又加剧了疫病传播扩散风险。
对策与建议
强化风险防范意识,完善应急预案
凡事预则立,不预则废。预估可能出现的最坏情况,防范于未然,才能在各种动物疫病防控对策上思谋周全。从此次灾害来看,必须进一步强化责任意识、忧患意识,要把灾后救助向灾前预防转移。同时建议完善国家、省、市、县从上到下各级自然灾害动物疫病防控应急预案,组建应急领导小组,加强沟通会商,规范应急程序,健全应急机制,提高防控意识,做好应急物资储备。设立动物疫病防控专线,加强应急值守,实施24 h防灾减灾和专业技术人员双值班规定、24 h领导带班制度,确保联络畅通,并做好电话的接听、登记和处理。
提高预警的时效性和覆盖面
在现代社会信息繁多的大环境下,要针对畜牧业生产经营者特点,提高预警信息时效性和覆盖面:一是通过广播、电视、新媒体等播报极端天气预警信息,紧急情况下采用滚动字幕,甚至中断正常节目播出等方式,高强度、高密度反复迅速播报。二是通过手机短信、当面告知等方式,第一时间将预警信息传递到从业者,并及时告知应配备的应急物资,需要采取的疫病预防措施,确保告知有效,提高预警效果。
提前检修设施设备,备足物资
畜牧业生产经营者在灾害发生前,要提前对场(厂)区内外各排水管进行疏通,防止洪涝灾害期间雨水倒灌。对线缆、电闸等设施设备进行检修、更新,配置发电机、柴油机等电力应急供应设备,备好沙袋、排水机械、动物防疫消毒液和消毒机械、疫苗和药品等抗洪物资,备足饲料、清洁饮水,尽量降低灾害损失,确保灾后尽快恢复生产。
加大政策支持
整合现有畜牧兽医政策项目,能够向灾区倾斜的,尽量予以优先安排。积极争取上级支持,实施补贴补助。协调金融部门支持灾后重建工作,落实为畜牧企业授信担保的优惠政策。将受灾养殖场户、龙头企业贷款等纳入财政贴息范围,享受优惠政策。对现有涉农保险“提标、扩面、增品”,提高保额标准和保障水平,以期加快推进受灾养殖场修复或重建,改善畜禽养殖设施设备,逐步建立、恢复、提升养殖场动物疫病防控水平。
加强灾害疫病防控指导和宣传
有关职能部门要积极采取多种形式,开展灾害动物疫病防控知识宣传、指导工作,如发放宣传手册、播放广播视频、组织教育培训、设置宣传栏等,切实全面指导相关从业者做好疫病防控工作,加强畜禽饲养管理,完善洗消、无害化处理等制度,进一步提高重视程度,提升生物安全管理水平。
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文章作者:班曼曼等 中国动物检疫 文章编辑:一米优讯 |
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