近年来,受全球玉米市场供应充裕等因素影响,我国玉米进口保持高位,连续4年超过进口配额,2023年更是达到2713万吨的历史第二高位,较上年增31.6%。国际低价玉米大量进口,无论是在实际供给层面,还是市场心理层面,对国内玉米价格平稳运行的冲击都在不断加大。值得关注的是,2024年玉米进口趋势开始出现方向性变化,近几个月,玉米进口环比、同比均大幅下降,未来甚至有望重回配额之内。
进口大幅下降对后期国内玉米购销市场的影响如何呢?一方面,从供应数量上看,进口减少在一定程度上抵消了国内产量的增加,更有利于促进供需趋于平衡。据农业农村部市场预警专家委员会预测,由于玉米面积增加、长势较好,我国玉米,产量将增加800多万吨。玉米产量与进口量“一增一减”,年度市场供应总量相对于2023年少了约300万吨,有利于缓解增产带来的价格下行压力。另一方面,从市场心理看,进口大幅下降将有利于各方预期改善。去年以来,国内粮食价格普遍下跌,其中很重要的原因是进口量增价跌,特别是进口规模突破关税配额,对产业链主体的心理预期产生了很大冲击,担心进口突破配额成为常态,因此不敢多收多储。
2020年以来,我国玉米进口量连年突破关税配额,其中有阶段性玉米产不足需的原因,但也有落实中美经贸协议扩大进口的考虑,是综合权衡国内外市场等多方面因素后的主动选择,具有一定的阶段性特征。随着近年来国内玉米产能持续增长,特别是玉米单产大面积提升行动加快推进,国产玉米供应保障能力不断增强,我国玉米产需缺口大幅缩小,进口需求已明显减弱。据农业农村部市场预警专家委员会预测,2024/25年度,我国玉米产需缺口不到300万吨,不需要大量进口玉米,国内玉米市场运行将主要取决于自身供需形势和储备调控政策。从中长期来看,随着《新一轮千亿斤粮食产能提升行动方案(2024-2030年)》的深入实施,农业基础设施将持续完善,良田、良种、良法、良机、良制集成加快推广,国内玉米单产、总产均有望持续提升,在消费保持稳中有增的情况下,玉米供求关系将保持基本平衡。在这种情况下,未来一个时期内,进口玉米将主要用于调剂市场,进口数量也将维持在配额以内,对国内市场的冲击将不断走弱。
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