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贵州息烽县以“防控管家”平台破局，推进畜牧养殖业数字化协同治理
现代畜牧网 http://www.cvonet.com 2024/12/27 7:47:29 关注：44 评论： 我要投稿
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息烽县地处贵州腹地、贵阳北大门，境内山脉纵横，是典型的山地农业。县辖10乡镇、1街道，178个村（社区），总面积1036.5平方公里，农业人口20万，农村住户、经营主体分散。全县以养殖肉鸡、生猪为主，年出栏肉鸡1200余万羽、生猪10万头以上。息烽县2014年被贵州省列为省级动物防疫模式改革创新试点县，2020年被中央列为国家数字乡村试点县。
基本情况
息烽县秉持“先行先试、统筹推进、创新引领”的工作原则，按照“深化机制改革、大胆开拓实践、数字融合发展”工作思路，以加快畜牧业“动物防疫、动物产地协助检疫、兽医社会化服务、畜牧业数据统计”等行业内跨多部门协同的公共服务数字化治理体系为抓手，瞄准畜牧养殖业管理中的工作痛点、难点，于2017年搭建了具有自主知识产权的“防控管家”平台，并不断探索创新、攻坚克难、巩固提升、总结优化，为县域内畜牧养殖业公共管理提供数字化服务，一站式解决了群众和政府部门在畜牧养殖业上的“防、检、服、统”等急难愁盼问题，提高了畜牧养殖业公共服务管理能力和工作效率，推进了县乡村畜牧养殖业公共服务管理“最后一公里”的一体化建设，并取得了良好成效。
具体做法
（一）以创新驱动为出发点，强化“公共服务”。由政府主导，以县乡村畜牧养殖业公共服务需求为导向，贵州牧林农业科技发展有限公司投资395万元，财政专项资金补助35万元，共计420万元，搭建具有自主知识产权的畜牧业大数据云平台“防控管家”，实现了移动终端实时数据采集，动物免疫、农户产地检疫申报、保险投保、养殖档案归集、防疫物资及兽医实验室管理、采样跟踪督查、免疫、流行病学调查等数据的有效集成，线上分级审核评价，全程动态监测管理。
（二）以提升效率为突破点，做到“高效管理”。“防控管家”以互联网+管理创新，借助第三方动物防疫服务力量，实现了县乡村畜牧养殖业公共服务的“两个转变”。一是用人管理方式的转变。社会化服务单位对原有村级兽医人员全面接收、整合，统一纳入管理考核，转变了传统村级防疫人员的用人管理方式，解决了“干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题；二是管理机制的转变。通过购买社会化服务，完善了政企合作工作模式，防疫人员通过“防控管家”记录工作信息，社会服务主体通过“防控管家”查看服务质量，管理部门通过“防控管家”进行监管指导与督查考核，政府通过“防控管家”进行统筹调度。
（三）以数据采集为落脚点，实现“监测精准”。“防控管家”通过大数据+精准响应，实现了畜牧养殖业公共服务的“三个提高”，即数据精准度、免疫到位率和管理水平“三提高”。通过实时动态数据采集、分析、处理，利用手机端一键查询，做到了防疫数据从防疫员到乡镇到县的同步展现，实现了动物防疫精准调度；按照流程标准化操作，建立免疫入户、免疫用苗、免疫效果评价的全链条数据采集，实现了县级自检评价，省、市抽样督导监管“一条链”，免疫密度和免疫抗体水平比传统防控管理提高了15%；按照信息共享、数据融合、互联互通的创新思路，构建了养殖场户通过手机端申报产地检疫、免疫抗体采样监测、动物疫病防治、养殖场电子档案管理等一体化工作平台，实现了县乡村公共服务管理“一张网、一条链、全监管”。
应用成效
截至目前，动物的“防控管家”已推广到息烽周边区县和云南省部分区县，终端用户达5172个，服务农户107余万户，覆盖省内外35个县、624个乡镇，线上动物免疫信息达5000余万条次。全县动物免疫密度保持在98%以上，免疫抗体合格率达95%以上。
一是提升了防疫社会化服务工作能力。兽医社会化服务公司安排防疫人员和专家为养殖场户提供防疫方案及免疫程序、措施和现场服务，运用平台数字技术赋能畜牧养殖业公共服务管理，简化了防疫流程，缩短了防疫人员工作时间。传统方式需要汇总一周的防疫数据，现在仅需一分钟，需要耗时一个月的动物防疫督查，现在只需一天，按照传统方式申报产地检疫需要入户临栏，现在在移动端操作就能完成审批或备案，提升了行业工作效率，降低了管理成本，缓解了基层工作压力，激发了市场主体活力。
二是完善了政企合作工作模式。作为省级动物防疫模式改革创新试点县，息烽县以市场需求为导向，形成了部门抓统筹监管、企业抓服务质量的工作模式，通过部门联动，营造市场化运营环境，压实了三方责任，促进了畜牧业高质量发展。
三是开创了动物防疫数字化先例。平台统一管理，大大提高了动物防疫数据精准度、免疫到位率和管理水平，有效降低了农户损失，实现了数据流转和日常工作匹配，解决了基层“最后一公里”服务与监督的难题，带动了行业数字化水平提升，加快了畜牧业公共服务管理数字化建设工作治理体系推进，形成了可复制的数字化管理模式。
信息来源：贵州省息烽县
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| 文章来源：贵州省息烽县 文章编辑：一米优讯 |
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