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对美加征关税，国内养殖业稳如泰山？
现代畜牧网 http://www.cvonet.com 2025/3/8 8:46:44 关注：211 评论： 我要投稿
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加征关税：贸易博弈下的行业变局
在国际贸易的复杂格局中，关税政策始终是各国维护自身利益的重要工具。2025 年 3 月 4 日，国务院关税税则委员会发布公告，自 3 月 10 日起，对原产于美国的部分进口商品加征关税。其中，对美国鸡肉、小麦、玉米、棉花加征 15% 关税，对高粱、大豆、猪肉、牛肉、水产品、水果、蔬菜、乳制品加征 10% 关税。这一举措在国内外市场引发连锁反应，对与这些商品紧密相关的国内养殖业产生了深远影响。
美国作为我国重要的农产品进口来源国，此次加征关税引发了各界对国内饲料原料供应及养殖成本的关注。玉米、豆粕等作为畜禽饲料的主要原料，其供应稳定性直接关系到养殖业的兴衰。美国在我国玉米、大豆、高粱进口来源中占据重要地位，此次关税调整虽看似只是税率变化，实则牵一发而动全身，背后反映了复杂的贸易博弈与行业格局的潜在变化。那么，这一政策究竟会给国内养殖业带来怎样的影响？是危机，还是机遇？接下来将深入剖析，探寻其中的关键因素。
进口依赖度下降，影响有限
玉米：依赖降低，影响可控
在全球粮食贸易体系中，玉米是关键的组成部分。近年来，我国在玉米进口方面对美国的依赖度持续降低。从数据来看，2025 年，玉米进口关税配额为 720 万吨，其中 60% 为国营贸易配额，配额内进口关税为 1%，配额外进口关税高达 65%。2024 年，我国累计进口玉米 1376 万吨，仅占我国玉米总供应量的 4.4%；从美国进口玉米 207.26 万吨，占玉米进口总量的约 15%，占我国玉米总供应量的比重更是低至 0.7%。这些数据表明，美国玉米在我国玉米供应体系中所占份额已相对较小。
中国农业科学院北京畜牧兽医研究所研究员朱增勇指出，近 3 年，我国对美国玉米进口量持续下降，2022 年，美国玉米占我国玉米进口量的 72.1%，2023 年占比降至 26.3%，2024 年再次降至约 15%。目前，我国进口玉米主要来源国是巴西、乌克兰，合计占进口总量的八成以上。这种进口来源的转变使我国玉米供应渠道更加多元化，降低了对单一国家的依赖风险。此次对美玉米加征 15% 关税，基于我国目前的进口结构和国内玉米供应情况，对国内玉米供应和养殖业的影响较小，国内玉米市场的稳定性在一定程度上得到保障，养殖业者无需过度担忧玉米供应短缺或成本大幅上升问题。
大豆：依赖下滑，替代有效
大豆作为重要的油料作物和饲料原料，其进口情况备受关注。近几年，我国对美国大豆的进口依赖度持续下降。截至 2024 年底，中国进口大豆对美国大豆的依赖度在 20% 左右，而对巴西大豆的依赖度则在 70% 左右。这种依赖度的转变有多重原因。
从供应端来看，巴西大豆产量和出口量均位居世界第一，出口量占其总产量的 68%，且近年来巴西大豆迎来大丰收，产量超出以往，价格上也稍低于美国大豆。从市场角度分析，我国为避免单一供应方带来的风险，积极调整进口结构。在中美贸易摩擦加剧的背景下，巴西大豆凭借其成本优势和稳定的供应能力，成为我国大豆进口的主要来源。中华粮网判断，加征 10% 关税后，将提高美国大豆进口成本，影响美国大豆出口。当前南美大豆大量收获，中国对美国大豆的依赖度下降，且未来巴西大豆到港量会大量增加，预计盘面更多的是巴西成本定价，成本上推空间也可控。国内一家大型奶牛养殖企业认为，此次加征关税执行后，预测影响中国 150 万吨大豆进口，但当前预测南美大豆丰产，大豆供应可以由巴西大豆替代。由此可见，我国在大豆进口方面已具备较强的应对能力，能够通过调整进口来源和市场策略，有效化解因关税调整带来的潜在风险。
替代方案，降低依赖
饲料原料替代的探索
面对饲料原料进口依存度较高的现状，我国生猪、奶牛养殖行业近两年积极探索 “减量替代”“降本增效” 之路，以应对饲料价格及奶价、猪价波动。自 1996 年我国从大豆净出口国转为净进口国后，进口量逐年攀升，对外依存度超过 80%。近年来，随着工业饲料产量的持续增加，豆粕饲用量也逐年提高。在寻找替代方案之前，豆粕在畜禽饲料中的占比约为 17%，而通过不断探索，替代后豆粕占比可降到 11%。
在替代原料的选择上，菜粕、棉籽粕、葵花籽粕、玉米蛋白粉等成为重要的替代品。农业农村部公布的典型案例显示，牧原股份建立了饲料原料净能和可消化氨基酸等营养参数数据库，新希望六和也建成原料配方数据库。一家大型奶牛养殖企业透露，目前牧场采用低蛋白日粮氨基酸平衡技术，降低了豆粕、菜粕等进口蛋白的使用。这种技术的应用，不仅降低了对进口蛋白的依赖，还在一定程度上降低了养殖成本，提高了饲料的利用效率。同时，国产粗饲料如苜蓿、燕麦草等也逐渐发挥作用，替代了部分进口草料。这些替代方案的实施，为我国养殖业减少对进口饲料原料的依赖提供了可行路径，也为行业的可持续发展奠定了基础。
多元化进口与政策支持
除在饲料原料替代方面积极探索外，我国还通过调整进口结构，实现多元化进口，以降低对美国饲料原料的依赖。农业农村部农产品市场分析预警团队饲料首席分析师陶莎认为，3 月份之后，我国大豆进口转向巴西，此次对美加征关税对国内短期影响不大，且巴西大豆丰产，可以满足国内需求。在玉米、高粱等原料进口上，我国也可以从巴西、阿根廷、澳大利亚等国进口，进行品种和来源国间的结构调整。这种多元化的进口策略，使我国在面对国际贸易摩擦和关税调整时，能够更加从容地应对，保障国内饲料原料的稳定供应。
在政策支持方面，国家出台了一系列政策助力养殖业节粮降耗。2020 年 9 月，国务院办公厅印发《关于促进畜牧业高质量发展的意见》，明确提出 “调整优化饲料配方结构，促进玉米、豆粕减量替代” 等要求。2022 年 9 月，农业农村部召开豆粕减量替代行动工作推进视频会，强调豆粕减量替代对国家粮食安全的重要意义。2025 年 1 月，农业农村部印发《关于实施养殖业节粮行动的意见》，从提效节粮、开源节粮、优化结构节粮三方面提出工作举措，为养殖业的可持续发展提供了政策保障。这些政策的出台，不仅引导了行业的发展方向，还为企业提供了政策支持和技术指导，促进了我国养殖业在面对国际贸易挑战时的自我调整和优化。
国内市场：利好凸显
乳制品市场：外部竞争压力减轻
在乳制品市场方面，我国的进口结构呈现多元化特点，美国乳制品在其中所占份额相对较小。国家奶牛产业技术体系奶业经济研究室 2025 年 1 月份报告显示，2024 年，我国共计进口各类乳制品 261.55 万吨，同比减少 9%。在进口品类中，除进口量较少的稀奶油、奶油、蛋白和炼乳进口量增长外，其余品类进口量全部下降。从主要品类的进口来源看，奶油品类主要来源地为新西兰（占比 84.2%）、欧盟（占比 13%）；酸奶类进口中，欧盟占比 92.4%；稀奶油进口主要来源地为新西兰、欧盟、英国，分别占比 57.3%、35.6%、5.8%；奶酪类进口中，新西兰占 59.6%、欧盟占 18.9%、澳大利亚占 14%，美国仅占 4.6%。据中华粮网数据，如果折算成原奶，美国乳制品仅占我国乳品消费的 0.25%—0.5%。这表明美国乳制品在我国乳制品市场中处于边缘地位，加征关税后，其产品价格优势将进一步削弱，难以对我国乳制品市场造成冲击，反而为国内乳制品企业提供了更广阔的市场空间，有助于改善国内乳制品行业的竞争环境，促进国内乳制品市场的健康发展。
猪肉市场：供需稳定
我国猪肉市场近年来供需稳定，进口量呈现逐渐下滑趋势。据海关总署、山东省畜牧兽医局数据，近 5 年，我国猪肉进口量逐年减少，主要原因是国内白条猪肉供应充足，国内猪肉对外依存度逐年走低。2024 年，猪肉年内累计进口 107.31 万吨，同比减少 30.8%，全年进口依存度仅 1.8%，较 2023 年下跌 0.8 个百分点。2024 年，自美进口猪肉 7.3 万吨，占我国猪肉总进口量的 6.8%，占我国猪肉总供应量的 0.13%。这些数据说明美国猪肉在我国猪肉市场的份额极小，对我国猪肉市场供应影响较小。朱增勇分析称，今年国内生猪产能平稳，对美国猪肉加征关税，有助于改善国内猪肉市场价格，保障国内养殖户的利益，促进国内猪肉产业的稳定发展。
长远来看，机遇挑战并存
综上所述，此次对美加征关税，短期内对国内养殖业影响较小，且在一定程度上有利于改善国内乳制品、猪肉等畜产品价格，促进国内相关产业的稳定发展。然而，从长远来看，养殖业仍面临诸多挑战。虽然目前我国在饲料原料替代和多元化进口方面取得一定成效，但国际市场的不确定性依然存在。例如，南美地区的农业生产易受气候变化、政治局势等因素影响，其农产品供应的稳定性仍需持续关注。
此外，国内养殖业在技术创新、产业升级方面仍有较大提升空间。如何进一步提高饲料转化率，降低养殖成本，增强自身竞争力，是行业未来发展需要解决的关键问题。但挑战与机遇并存，此次关税调整也为国内养殖业提供了一个加速转型升级的契机。通过加大技术研发投入，优化产业结构，提高生产效率，国内养殖业有望在全球市场竞争中占据更有利的地位。
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| 文章来源：现代畜牧网 文章作者：豆包 文章编辑：一米优讯 |
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