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牛肉风云：进口与投资的双重变奏
现代畜牧网 http://www.cvonet.com 2025/3/28 6:29:54 关注：819 评论： 我要投稿
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进口牛肉调查听证会：风云将起
在全球牛肉贸易的宏观格局中，一场备受关注的进口牛肉保障措施调查听证会，定于 3 月 31 日（星期一）9:00 在北京正式举行。听证会选址北京具有重要意义，北京作为中国的政治、经济和文化中心，承载着各方对于牛肉产业未来发展走向的深切关注与期望。
自 2019 年至 2024 年上半年，进口牛肉数量呈现出迅猛增长态势。2023 年相较于 2019 年增长了 64.93%，2024 年上半年较 2019 年上半年增长幅度更是达到 106.28% 。进口牛肉市场份额持续攀升，其背后凸显出国内肉牛产业面临的严峻困境。国内众多养殖场户深陷亏损境地，主产区肉牛养殖亏损面一度扩大至 65%，每出栏一头肉牛平均亏损超过 1600 元。部分养殖场户迫于压力抛售繁殖母牛，基础母牛存栏量较历史高点下降 3%，新生犊牛数量同比锐减 8%。在此背景下，听证会的召开显得尤为迫切，其肩负着为国内牛肉产业探寻发展路径、平衡国内外市场关系的重要使命。
对于国内牛肉产业而言，此次听证会是关乎产业发展的关键节点。若确认进口牛肉的大量涌入对国内产业造成严重损害，后续或将出台一系列保障措施，如临时加征关税、实施进口配额限制等。这将为国内肉牛养殖企业和养殖户提供一定的缓冲空间，助力产业实现转型升级；反之，若认定证据不足或损害不成立，进口牛肉市场可能维持现有格局，国内产业则需在激烈的市场竞争中继续寻求突破。
从国际视角审视，此次听证会也引发众多牛肉出口国的高度关注。以乌拉圭这一牛肉出口大国为例，乌拉圭国家肉类协会（INAC）新任主席加斯顿?斯卡约拉（Gastón Scayola）将亲自出席听证会。被调查的企业包括 Casa Blanca（58 厂）、Las Piedras（379 厂）和 Tacuarembó（12 厂）等三家屠宰场，它们将试图证明乌拉圭的牛肉出口并未对中国本土生产者造成影响。INAC 更是聘请一家巴西专业法律事务所代表乌拉圭，并向中国商务部提交了涵盖销售数据及牛肉贸易相关变量的书面报告，充分彰显其对此次听证会的重视程度。
乌拉圭的应对之策
乌拉圭，作为在全球牛肉贸易格局中占据重要地位的国家，面对此次进口牛肉保障措施调查，展现出高度重视和积极应对的态度。乌拉圭国家肉类协会（INAC）在其中发挥着关键作用，协会新任主席加斯顿?斯卡约拉（Gastón Scayola）将亲自出席 3 月 31 日在北京举行的听证会，这一举动充分表明乌拉圭维护其牛肉出口利益的坚定决心。
加斯顿?斯卡约拉在听证会上将拥有约 10 分钟的陈述时间，他将代表乌拉圭牛肉产业发声，力图向中国方面阐明乌拉圭牛肉出口并未对中国本土生产者造成影响这一观点 。为增强陈述的说服力，他背后有整个乌拉圭牛肉产业的全力支持，被调查的 Casa Blanca（58 厂）、Las Piedras（379 厂）和 Tacuarembó（12 厂）等三家屠宰场也在积极配合，提供相关数据和信息，以证明其生产和出口活动的合规性与合理性。
在法律层面，INAC 聘请一家巴西专业法律事务所代表乌拉圭参与此次调查。该法律事务所凭借在国际贸易法律领域的专业知识和丰富经验，为乌拉圭制定了详细的应对策略。其深入研究中国的贸易救济法律法规以及此次保障措施调查的相关程序，确保乌拉圭在整个调查过程中能够充分行使自身权利，合理表达诉求。
同时，INAC 向中国商务部提交一份精心准备的书面报告。该报告涵盖乌拉圭牛肉的销售数据，包括近年来对中国及其他主要市场的出口量、价格走势等，通过数据直观呈现乌拉圭牛肉在国际市场上的地位和作用。此外，报告还深入分析牛肉贸易的相关变量，如全球牛肉供需关系、市场竞争格局以及乌拉圭牛肉的质量优势等，从多个维度论证乌拉圭牛肉出口与中国本土生产者困境之间不存在直接因果关系。
乌拉圭的这些应对措施，不仅是为应对当前的调查，更是为维护其长期以来在国际牛肉市场，尤其是中国市场建立的良好贸易关系。中国作为全球最大的牛肉消费市场之一，对乌拉圭牛肉产业的重要性不言而喻。乌拉圭期望通过积极参与调查，与中国方面进行充分沟通交流，探寻一种既能保障中国本土牛肉产业合理利益，又能维持乌拉圭牛肉正常出口的平衡方案。
中资企业的巴西机遇
在全球牛肉产业的动态发展格局中，中资企业在巴西的投资意向成为备受瞩目的焦点。上周四，一个由中国、俄罗斯和葡萄牙企业家组成的团队，与巴西戈亚斯州政府成员进行了一次具有重要意义的会晤，此次会晤为中资企业在巴西牛肉产业的发展开启新的篇章。
戈亚斯州，作为巴西最大的牛肉生产州之一，具备得天独厚的产业优势。该州肉牛存栏量超过 2200 万头，是全国最大的牛只集中养殖州 。广袤的草原为肉牛养殖提供天然牧场，适宜的气候条件有利于牛群健康生长，产出的牛肉品质优良，在国际市场上具有较强竞争力。
中资企业对购买或投资戈亚斯州的肉类屠宰厂表现出浓厚兴趣，尤其有意重新开放位于奎里诺波利斯市的肉类加工厂。据相关报告显示，该工厂具备强大的屠宰和加工能力，日均肉牛屠宰量可达 700 头，月最高屠宰量超过 15400 头。若该工厂能够重新投入运营，不仅将为中资企业带来巨大商业机遇，还将对当地经济产生深远影响。
从商业层面分析，中国作为全球最大的牛肉消费市场之一，对牛肉的需求量持续增长。中资企业投资巴西牛肉加工厂，能够直接掌控优质牛肉的生产源头，构建从养殖、屠宰到加工的完整产业链，进而降低采购成本，提升产品质量和供应稳定性，更好地满足国内市场对高品质牛肉的需求。
对于戈亚斯州当地而言，工厂的运营将为当地居民提供超过 800 个就业岗位，有效缓解就业压力，提高居民收入水平。同时，工厂运营产生的税收将增加政府财政收入，进一步推动当地基础设施建设、教育、医疗等公共事业的发展，促进当地经济繁荣。
此外，通过海关总署官网信息可知，戈亚斯州是巴西拥有最多输华牛肉工厂的州之一，目前该州拥有 SIF2872，SIF4029，SIF2058，SIF93，SIF4507 和 SIF431 等牛肉输华工厂。这一优势为中资企业投资后的产品出口提供便利条件，能够快速打开中国市场，实现产品的价值转化。
背后的产业博弈与市场趋势
此次进口牛肉保障措施调查听证会以及中资企业在巴西的投资意向，背后反映出复杂的产业博弈和深远的市场趋势，对国内外牛肉产业格局产生多方面影响。
从国内产业保护维度来看，进口牛肉数量的急剧增长已对国内肉牛产业造成实质性损害。大量低价进口牛肉涌入，导致国内牛肉和活牛价格迅速下跌，众多养殖场户陷入亏损困境，基础母牛存栏量下降，新生犊牛数量减少。若任由这种趋势发展，国内肉牛产业将面临严峻挑战，甚至可能危及产业安全。因此，此次调查是对国内产业的必要保护，通过合理运用贸易救济措施，为国内产业争取调整和发展的时间与空间，有助于稳定国内牛肉市场价格，推动产业健康可持续发展。
中资企业投资巴西牛肉加工厂，是其在全球产业布局中的重要举措。这一投资意向不仅体现中资企业对全球牛肉市场资源的整合能力，也反映其对满足国内市场需求的战略考量。通过掌控海外优质牛肉生产源头，中资企业能够在全球范围内优化资源配置，降低生产成本，提升产品质量和供应稳定性，进一步增强在国内牛肉市场的竞争力。同时，这也有助于推动中国牛肉产业向国际化、规模化方向发展，提升中国牛肉产业在全球产业链中的地位。
展望未来牛肉市场走向，全球牛肉供需关系将持续受到多种因素影响。一方面，随着全球经济发展和人们生活水平提高，对牛肉的需求有望继续增长；另一方面，肉牛养殖面临资源、环境、疫病等诸多挑战，以及国际贸易政策的不确定性，都将对牛肉供应产生影响。对于中国市场而言，在加强产业保护的同时，国内肉牛产业需加快转型升级步伐，提高养殖效率和质量，降低生产成本，增强自身竞争力。同时，合理利用国际市场资源，保持适度进口规模，实现国内外市场的平衡发展，将是未来中国牛肉市场的重要发展方向。而中资企业在海外的投资布局，也将为中国牛肉市场的稳定供应和产业发展注入新的活力 。
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| 文章来源：肉类食品网 文章作者：豆包 文章编辑：一米优讯 |
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