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牛肉贸易风云：美国关税下的全球博弈
现代畜牧网 http://www.cvonet.com 2025/4/6 23:03:04 关注：218 评论： 我要投稿
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牛肉贸易新格局
近期，全球牛肉贸易领域态势波动显著。据 Argus Media 网站消息，4 月 2 日，美国总统特朗普做出一项重大决策，宣布对澳大利亚商品进口征收 10% 的一般性关税，其中牛肉成为关注焦点。特朗普此举旨在表达其对澳大利亚农业产品进口生物安全规定的不满。此消息一经发布，即刻在全球牛肉贸易市场引发连锁反应。
与此同时，世界最大牛肉生产国巴西也未能幸免，同样被征收 10% 的一般性关税，且自 2025 年 1 月 17 日起，在额外配额上需缴纳 26.4% 的关税。尽管澳大利亚因 2005 年与美国签署的自由贸易协议，每年享有 44.8 万吨的关税减免，但此次关税调整仍对全球牛肉贸易格局产生了巨大冲击。
这一系列关税调整，反映出全球牛肉贸易格局正经历深刻变革。美国作为牛肉重要消费国和贸易大国，其关税政策变动，犹如投入平静湖面的石子，激起层层涟漪，使各国牛肉贸易商高度关注，也促使各方重新审视全球牛肉贸易的未来走向。
美国的牛肉供需困境
国内需求与供应的矛盾
美国饮食文化中，牛肉占据重要地位，汉堡、牛排等美食深受民众喜爱。然而，当前美国国内牛肉市场面临困境。美国牛肉零售价已攀升至每磅 5.21 美元的历史新高，换算后约合 41 元人民币一斤，令众多消费者望而却步。与此同时，牛肉库存水平处于低位，超市货架上牛肉供应不如以往充足。造成这一局面的关键因素之一是饲养牛数量下降。截至 2025 年 1 月 1 日，美国牛存栏量同比下滑 2% 至 8720 万头，达到 1951 年以来的最低水平，牛群数量连续 5 年下降；肉牛数量也下降了 2%，为 2820 万头，降至 1961 年以来的最低水平。
持续干旱致使美国许多牧场地区牧草和水源匮乏，牧民不得不减少牲畜数量。饲料成本上升也给养牛户带来巨大压力，干旱导致饲料作物产量减少，饲料价格随之上涨，养牛成本大幅增加。利率上升更是雪上加霜，牧民借贷成本提高，利润空间进一步压缩。在这些因素综合作用下，美国养牛户养牛积极性受挫，牛肉产量随之减少。而民众对牛肉的需求依然强劲，进而导致美国牛肉市场供需失衡，价格居高不下。
进口增加与出口减少的趋势
在供需失衡背景下，美国牛肉的进出口趋势发生显著变化。预计 2025 年，美国牛肉进口将增加 3%，进口量攀升至 220 万吨；而出口则会减少 13%，出口量降至 130 万吨。牛群数量减少是导致这一趋势的关键原因。牛的养殖具有一定周期，当前牛群数量不足，意味着未来可供屠宰和出口的牛相应减少。
为满足国内不断增长的需求，美国不得不加大牛肉进口力度。2024 年，美国从非北美自由贸易区国家进口的牛肉超过 20 万吨，其中澳大利亚占从非北美自由贸易区国家进口量的 33.5%，巴西占比达 24%。预计未来，美国对进口牛肉的依赖程度可能进一步加深。
各国的应对与影响
澳大利亚：关税下的挑战与机遇
澳大利亚在全球牛肉贸易中一直占据重要地位。2024 年，其牛肉出口总量表现出色，预计达到 39.5 万吨，占总出口量的 29%，且实现了创纪录的牛肉出口量。然而，美国征收的 10% 关税，给澳大利亚牛肉出口带来一定挑战。
关税征收削弱了澳大利亚牛肉在美国市场的价格优势，消费者购买澳大利亚牛肉的成本增加，可能导致其在美国市场销量下滑。但澳大利亚也具备一定优势，因其与美国在 2005 年签署了自由贸易协议，每年享有 44.8 万吨的关税减免。这一关税减免政策在一定程度上缓解了 10% 关税带来的冲击。澳大利亚可凭借这一优势，巩固其在美国市场的份额，继续参与市场竞争。
巴西：竞争压力与应对策略
作为世界最大的牛肉生产国，巴西在牛肉出口领域成绩显著，2024 年也实现了创纪录的牛肉出口量。然而，美国的关税政策给巴西带来较大压力。巴西不仅被征收 10% 的一般性关税，从 2025 年 1 月 17 日起在额外配额上还要缴纳 26.4% 的关税，这大幅增加了巴西牛肉在美国市场的成本。
为应对这一困境，巴西积极拓展国际市场。3 月底，卢拉访问日本和越南，率领巴西肉类出口协会代表团，推动日本进口巴西牛肉，为巴西肉类企业开拓日本市场。同时，巴西大力推进南共市与贸易伙伴的自贸协定谈判，去年年底，南共市与欧盟宣布达成自由贸易协定，这有望部分或全部免除绝大多数巴西对欧盟出口的农产品关税。通过这些举措，巴西努力降低对美国市场的依赖，寻找新的市场增长点。
加拿大和墨西哥：协议下的优势
加拿大和墨西哥在牛肉贸易中，因美墨加协议而具备独特优势。它们的牛肉进口免于这 10% 的关税互惠，与其他在美墨加协议下的产品一样。根据 USDA 的数据，2024 年，加拿大和墨西哥分别占美国牛肉进口的 22% 和 13%。这一关税豁免政策大幅提升了它们在美国牛肉市场的竞争力。
随着美国牛肉进口需求增加，加拿大和墨西哥有望凭借这一优势，进一步扩大在美国牛肉市场的份额。它们能够以更具竞争力的价格向美国出口牛肉，满足美国市场需求，同时促进本国牛肉产业发展。
新西兰：乐观的市场预期
2024 年，新西兰向美国出口了 18.3 万吨牛肉，尽管面临 10% 的关税，其红肉出口商仍对美国市场需求持乐观态度。这背后有多方面原因。
一方面，美国国内牛肉市场需求强劲，即使存在 10% 的关税，新西兰牛肉在美国市场仍有一定需求空间。另一方面，新西兰红肉以高品质和安全著称，得益于严格的食品安全标准和质量控制体系，这使得新西兰牛肉在国际市场上拥有良好口碑，消费者认可度较高。因此，新西兰红肉出口商相信，凭借自身产品优势，仍能在美国市场占据一席之地。
全球牛肉贸易的未来走向
贸易格局的潜在变化
美国的关税政策对全球牛肉贸易格局产生重要影响。在市场份额方面，加拿大和墨西哥凭借美墨加协议下的关税豁免优势，预计将在美国牛肉进口市场中进一步扩大份额。原本在非北美自由贸易区国家中占据一定优势的澳大利亚和巴西，可能因关税问题，在美国市场的份额出现下滑。在贸易流向方面，澳大利亚、巴西等国在对美出口受限的情况下，必然会将目光投向其他市场。中国、日本、韩国等亚洲国家，以及中东地区，一直是牛肉的消费大户，对牛肉需求旺盛，很可能成为这些国家拓展出口的重点目标。由此，全球牛肉贸易的流向将更加多元化，不再过度集中于美国市场。
各国的贸易策略调整
为应对美国关税带来的冲击，各国纷纷调整贸易策略。在开拓新市场方面，巴西总统卢拉访问日本，带领巴西肉类出口协会代表团，推动日本进口巴西牛肉，为巴西肉类企业打开日本市场大门。同时，巴西大力推进南共市与贸易伙伴的自贸协定谈判，去年年底，南共市与欧盟宣布达成自由贸易协定，这有望部分或全部免除绝大多数巴西对欧盟出口的农产品关税。澳大利亚也在积极探索与其他国家和地区建立更紧密的贸易联系，寻找新的市场增长点。
在加强区域合作方面，巴西强调加强南方共同市场作用，通过建立区域生产网络推动区域经济协同发展，进一步提升本国产品在国际市场的竞争力。各国还通过加强信息共享、技术合作等方式，共同应对贸易挑战，推动全球牛肉贸易的稳定发展。
总结与展望
美国对澳大利亚等国牛肉征收关税这一事件，对全球牛肉贸易市场产生深远影响。从美国国内牛肉供需失衡，到各国在关税博弈中的不同境遇，再到全球牛肉贸易格局的潜在变化，各个环节紧密相连，相互影响。
这一事件不仅影响各国牛肉产业发展，也深刻改变消费者选择和市场走向。它表明，国际贸易政策的微小变动，都可能引发全球市场的巨大震荡。未来，全球牛肉贸易将如何发展？是在贸易保护主义阴影下艰难前行，还是能在各国共同努力下，找到平衡与发展的新路径？这不仅是牛肉贸易行业需要思考的问题，也值得所有关注国际贸易的人士深入探讨。
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| 文章来源：肉类食品网 文章作者：豆包 文章编辑：一米优讯 |
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