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巴西牛肉出口遇阻：一场标准与合作的考验
现代畜牧网 http://www.cvonet.com 2025/4/16 8:07:19 关注：364 评论： 我要投稿
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事件聚焦：28 家巴西牛肉屠宰厂出口申请遭拒近期，贸易领域一则消息备受关注。据巴西媒体 Poder360 报道，中国政府对巴西农业部推荐的全部 28 家拟向中国出口牛肉的巴西屠宰厂的申请予以拒绝，这些工厂经中国海关总署严格审查后未获通过。
在全球肉类贸易市场中，巴西是重要的牛肉出口国。此次 28 家工厂出口申请被拒，影响显著。巴西牛肉产业在其国民经济中占据重要地位，每年大量牛肉出口至世界各地。而中国作为全球庞大的牛肉消费市场，一直是巴西牛肉出口的重要目标市场。此次涉及工厂数量众多，在以往中巴肉类贸易往来中较为罕见，引发各方高度关注。
审查细节：未通过的关键原因剖析
中国海关总署审查结果表明，这些企业存在不符合技术标准的问题，主要体现在以下三个方面，以下将深入分析这三个关键因素。
动物卫生限制区域问题
工厂所在地处于中国规定的动物卫生限制区域，此问题较为严重。动物卫生限制区域通常是因曾爆发某些动物疫病，或存在疫病传播的高风险因素。例如口蹄疫、疯牛病等，这些疫病不仅会对牛群造成毁灭性打击，一旦传入国内，还可能在国内牛群中迅速传播，严重威胁我国畜牧业的健康发展。在该区域设立牛肉屠宰厂，牛肉产品携带疫病病菌的风险会大幅增加。若受污染的牛肉进入中国市场，可能引发食品安全事件，危害消费者身体健康，同时对我国牛肉产业供应链造成巨大冲击，导致市场牛肉供应不稳定、价格波动等一系列问题。
更衣室设置缺失影响
生产区未设置可直接进入的更衣室，虽看似是小问题，但实则违背严格的食品生产卫生标准。在食品生产行业，更衣室是保障生产环境不受外界污染的重要防线。依据 GB 12694 - 2016《禽畜屠宰加工卫生规范》要求，应设有与生产能力相适应并与车间相接的更衣室，不同清洁程度要求的区域还应设有单独的更衣室，个人衣物与工作服需分开存放。而这些巴西牛肉屠宰厂未设置直接进入生产区的更衣室，这意味着工人可能在未更换工作服、未进行有效清洁消毒的情况下直接进入生产区。工人衣物上携带的灰尘、细菌、病毒等污染物会被带入生产区，进而污染牛肉产品。细菌在适宜环境下快速繁殖，会导致牛肉的微生物指标超标，使牛肉容易变质、腐烂，大幅缩短牛肉保质期，严重影响牛肉品质。
牛只年龄核查程序漏洞
屠宰时牛只年龄核查程序存在问题，这对牛肉质量把控和市场规范产生极大干扰。牛的年龄与牛肉品质密切相关，一般而言，年龄较小的牛，肉质鲜嫩，纹理细腻，脂肪含量较低；年龄较大的牛，肉质相对粗糙，脂肪含量较高，口感和营养价值也有所不同。例如，用于制作牛排的牛肉，通常选用年龄较小的牛，煎制出的牛排鲜嫩多汁；用于炖煮的牛肉，年龄稍大些可能更具风味。若牛只年龄核查程序存在漏洞，就无法准确判断牛肉品质，可能将低品质牛肉当作高品质牛肉出售，这不仅损害消费者利益，破坏市场公平竞争环境，还扰乱牛肉市场价格体系。对于进口牛肉监管而言，准确掌握牛只年龄是确保进口牛肉符合我国质量标准的重要环节，核查程序有问题，就无法保证进口牛肉质量稳定可靠。
中方态度：严格标准，推动合规出口
中国海关总署在此次事件中的态度明确，拒绝这 28 家巴西牛肉屠宰厂的出口申请并非无端行为，而是基于保障食品安全这一重要原则。在国际贸易中，食品安全关乎民生福祉，容不得丝毫疏忽。中国海关总署作为守护国门食品安全的重要防线，一直肩负着保障国内消费者饮食安全的重任，对进口食品的审查标准始终保持高度严谨。
从此次审查结果来看，中国海关总署不仅指出这些企业存在的具体问题，还提出极具建设性的建议，建议巴西进行必要整改，并通过 CIFER 系统重新提交相关企业资料供审查。这充分体现中方在贸易中的严谨态度，并非简单拒绝，而是希望通过积极沟通与引导，帮助巴西相关企业提升生产水平，达到中国的进口标准，从而实现双方在牛肉贸易领域的可持续合作。这种做法既保障国内消费者权益，又为巴西牛肉企业提供改进方向，彰显中方在国际贸易中负责任的大国形象，也为双方未来在肉类贸易领域的健康发展奠定基础。
巴西反应：技术与外交手段双管齐下
面对中国拒绝 28 家牛肉屠宰厂出口申请的情况，巴西方面反应迅速且积极，充分展现其对恢复向中国出口牛肉的重视程度。巴西农业代表处行动迅速且谨慎，据 Poder360 了解，其已就中方对其他类别申请的审查进展问题，向总统卢拉?达席尔瓦政府寻求指导，目的是决定是否正式向中方提出质询。这一举措表明巴西在处理国际贸易事务时的谨慎态度，在采取进一步行动前，需权衡各方面因素，获取政府层面的支持与指导，确保自身行动符合国家利益，同时维护与中国的良好贸易关系。
接下来，由卡洛斯?法瓦罗（PSD）领导的农业部将采取技术与外交手段双管齐下的策略，与中方重新推进相关工厂的出口资质认证进程。在技术层面，巴西农业部很可能组织专业技术团队，深入研究中国海关总署指出的问题，制定详细、针对性强的整改方案。针对工厂位于动物卫生限制区域的问题，或许会对工厂进行重新选址评估，或加强对该区域的动物疫病防控措施，建立严格的疫病监测体系，确保牛肉生产不受疫病威胁。对于生产区更衣室缺失的问题，会按照国际食品生产卫生标准，尽快建设符合要求的更衣室，并制定完善的更衣室使用管理制度，保证工人进入生产区前能够进行有效的清洁消毒。在牛只年龄核查程序上，会引入更先进的核查技术和设备，如利用 DNA 检测技术辅助判断牛只年龄，同时加强对核查人员的培训，提高核查工作的准确性和规范性。
在外交方面，巴西农业部会加强与中国相关部门的沟通与交流，通过外交渠道表达巴西对恢复牛肉出口的诚意和决心。可能会派遣高级别的外交代表团访问中国，与中国海关总署、商务部等相关部门进行面对面谈判，深入了解中国的进口标准和要求，解释巴西在整改过程中的进展和困难，寻求中方的理解与支持。还会积极参与国际农业合作交流活动，在国际舞台上展示巴西农业的发展成果和改进措施，提升巴西农产品的国际形象，为恢复对中国的牛肉出口创造有利的外部环境。
行业影响与展望：贸易格局的微妙变化
此次中国拒绝 28 家巴西牛肉屠宰厂出口申请的事件，在行业内产生较大影响，对巴西牛肉产业、中国牛肉市场供应以及未来中巴肉类贸易走向均产生深远影响。
巴西牛肉产业的短期冲击
对于巴西牛肉产业而言，短期内遭受沉重打击。这 28 家屠宰厂原本承担向中国市场输出牛肉的任务，如今出口申请被拒，意味着大量牛肉产品销售渠道受阻，产能过剩。这些工厂可能不得不削减生产规模，甚至暂时停产整顿，这将导致大量工人面临失业风险，相关产业链上下游企业，如饲料供应商、运输企业等也会受到牵连，营收大幅下滑，进而对巴西的农业经济发展造成一定阻碍。从宏观角度看，巴西牛肉在国际市场上的声誉也会受到负面影响，消费者对巴西牛肉的信任度可能下降，其他国家在进口巴西牛肉时或许也会更加谨慎，对巴西牛肉产业未来的市场拓展极为不利。
中国牛肉市场供应的潜在调整
从中国牛肉市场供应方面来看，虽然此次拒绝的是巴西的牛肉屠宰厂，但也可能引发一系列连锁反应。巴西作为中国重要的牛肉进口来源国之一，其出口受阻后，中国市场上巴西牛肉的供应量必然大幅减少。为满足国内庞大的牛肉消费需求，国内牛肉市场可能会进行一系列调整。一方面，国内牛肉生产企业或许会迎来新的发展机遇，加大生产力度，填补市场空缺，这可能促使国内牛肉养殖产业进一步发展，推动养殖技术的提升和规模化养殖的进程。另一方面，中国可能会加大从其他牛肉出口国的进口力度，如澳大利亚、新西兰、阿根廷等，这将改变中国牛肉进口的来源结构，使得这些国家在中国牛肉进口市场中的份额有所增加，进而影响全球牛肉贸易的格局。
未来中巴肉类贸易走向的不确定性
展望未来中巴肉类贸易走向，此次事件既带来挑战，也蕴含机遇。挑战在于，中巴之间的肉类贸易信任关系受到一定程度冲击，巴西牛肉想要重新获得中国市场的认可，需要付出更多努力。巴西相关企业不仅要按照中国海关总署的要求完成全面整改，确保产品质量符合标准，还要在后续的贸易过程中，持续保持高标准的生产和管理水平，重建中国消费者和市场对巴西牛肉的信心。而机遇在于，此次事件也为中巴双方提供一个深化合作交流的契机。双方可以借此机会，进一步加强在肉类生产标准、质量监管、检验检疫等领域的沟通与合作，建立更加完善、严格的贸易标准和监管体系，共同推动中巴肉类贸易朝着更加健康、稳定、可持续的方向发展。
此次事件深刻表明，在国际贸易中，质量标准是产品进入国际市场的通行证，是保障消费者权益的关键，也是维护贸易合作关系的基石。只有严格遵守质量标准，不断提升产品质量，才能在国际市场竞争中立于不败之地，实现互利共赢的良好局面。未来，期待中巴双方能够在肉类贸易领域克服此次困难，加强合作，共同书写国际贸易合作的新篇章。
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| 文章来源：肉类食品网 文章作者：豆包 文章编辑：一米优讯 |
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