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政策护航，2025年生猪市场何去何从？
现代畜牧网 http://www.cvonet.com 2025/3/19 7:44:03 关注：58 评论： 我要投稿
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一号文件定调，政策转向新征程
2025 年中央一号文件的发布，对生猪行业产生了深远影响，尤其是生猪政策重点从 “优化产能” 转向 “监测与调控”，这一重大转变引发了行业内外的广泛关注。该转变是在综合考量市场发展态势、产业实际需求等多方面因素后做出的科学决策，对生猪行业的稳定发展具有重要意义。
自 2021 年农业农村部出台《生猪产能调控实施方案》以来，生猪产能调控工作成效显著，能繁母猪存栏量保持在较高水平，生猪产能总体充裕，猪肉市场供应充足，较好地满足了全国居民猪肉消费需求。然而，随着生猪生产效率的持续提升和猪肉消费趋于稳定，原有的调控方案所设定的能繁母猪正常保有量和波动范围，以及相关产能调控措施，已难以适应新形势下的生猪稳产保供工作。于是，2024 年中央一号文件适时提出要 “优化生猪产能调控机制”，当年 3 月，修订版的生猪产能调控实施方案出台，对能繁母猪正常保有量水平和绿色区间下限等方面进行了优化调整，将能繁母猪正常保有量水平从 4100 万头调减到 3900 万头，并将绿色区间下限从原来的 95% 调整到 92%。
从过去一年生猪产业运行情况来看，新修订的产能调控实施方案定位精准、措施得当、效果明显，高度契合产业发展实际，不仅经受住了市场的考验，也得到了行业的普遍认可。因此，2025 年一号文件将重点放在 “做好生猪产能监测和调控” 上，旨在继续落实 2024 年版产能调控实施方案，通过实时监测生猪产能变化情况，及时发布预警信息，引导行业平稳健康发展。
目前，相关部门密切关注能繁母猪存栏量这一关键指标。截至 2025 年 1 月，全国能繁母猪存栏量 4062 万头，环比下滑 0.39%，同比下滑 0.12%，略高于 3900 万头的基准，处于生猪产能调控的合理区间。这一数据是政策调控与市场自我调节共同作用的结果，彰显了前期政策实施的有效性，也为后续的监测与调控工作奠定了良好基础。通过对能繁母猪存栏量的密切关注，相关部门能够及时掌握生猪产能的动态变化，为科学决策提供有力依据。一旦发现存栏量偏离合理区间，便可迅速采取相应措施，进行精准调控，确保生猪产能稳定在合理水平，保障市场供应的稳定。
猪价走势：涨跌之间，有迹可循
猪价走势一直是生猪行业的核心关注点，对行业发展具有重要指示作用。在 2025 年，猪价走势备受关注，成为市场各方探讨的焦点。
农业农村部生猪产业监测预警首席专家王祖力指出，2025 年的行情趋势很大程度上由 2024 年的产能趋势决定。回顾 2024 年，自 5 月份以来，生猪产能持续增长，但到年末累计增长幅度仅 2.3%，增长幅度较为有限。这一产能变化趋势直接影响了 2025 年的猪价走向，预计 2025 年猪价相较于 2024 年会有所下跌，但由于产能增长幅度不大，过度下跌的风险相对较低。
从 2025 年上半年的情况来看，当前中大猪存栏和新生仔猪数量均高于上年同期水平，生猪供给充足，呈现供大于求的局面。而消费需求方面，总体处于低位。春节过后，消费市场进入传统淡季，居民对猪肉的消费热情有所下降，市场需求相对疲软。在这种供需关系的作用下，猪价将以弱势震荡为主，价格波动可能相对较为平稳，但整体价格水平难以出现大幅上涨。
随着时间推移，进入下半年，猪价走势有望迎来转机。随着气温逐渐降低，天气转凉，居民对猪肉的消费需求将迎来季节性增长。中秋、国庆等重要节日的到来，人们走亲访友、家庭聚餐等活动增多，对猪肉的需求量会明显增加。同时，年底的腌腊季也是猪肉消费的高峰期，南方地区有制作腊肉、腊肠等腌腊制品的传统习俗，对猪肉的采购量巨大。在这些因素的共同作用下，消费端对猪价的支撑作用将逐渐增强，猪价有望温和反弹，价格可能会出现一定幅度的上涨，但涨幅预计较为有限，不会出现大幅飙升的情况。
储备调节：筑牢防线，稳定市场
在生猪市场的稳定发展中，储备调节机制发挥着至关重要的作用。它通过科学的运作方式，在市场波动中为猪价构筑起一道坚实的安全防线，成为稳定市场的关键力量。
储备调节机制主要遵循 “淡季收储、旺季放储” 的原则。在猪肉消费淡季，市场需求相对疲软，生猪价格往往面临下行压力。此时，相关部门会启动收储计划，委托具有资质的企业收购鲜肉或生猪，宰杀后存入冷库，将其转化为冻肉储存起来。这一举措有效减少了市场上猪肉的供应量，从而缓解了价格下跌的压力。企业在收储过程中，需严格按照规定的程序和标准进行操作，以确保收储的猪肉质量合格、数量充足。
而当进入猪肉消费旺季，如中秋、国庆、春节等重要节日，市场需求大幅增加，猪价可能会出现上涨趋势。这时，储备肉就会被投放市场，增加市场供应量，平抑价格，防止价格过度上涨。放储时，存储企业会根据国家发改委发布的指令，将冻肉直接投向市场，满足消费者的需求。在整个储备调节过程中，收储和放储的时机、数量都经过精心考量和科学决策，以实现对市场供需关系的精准调节。
回顾过去，储备调节机制多次在关键时刻发挥作用，稳定了市场。以 2019 - 2022 年期间为例，当生猪价格处于 30 元 / 公斤左右的高位时，通过投放猪肉储备，有效平抑了供需缺口，使得市场价格回归合理区间，保障了消费者的利益；而当生猪价格降至 12 - 13 元 / 公斤的低位时，冻肉收储及时稳定了业者信心，稳定了养殖环节的生猪出栏节奏和出栏量，同时恢复了屠宰企业的收购需求，促使市场供需两端暂时达到动态平衡，避免了猪价的进一步下跌。
从实施效果来看，储备肉调节机制对稳定市场预期的作用大于实际规模影响。虽然收储和放储的猪肉数量相对于全国庞大的猪肉消费量来说占比并不高，但它向市场传递了一个明确的信号：政府时刻关注着市场动态，会在必要时出手干预，以维护市场的稳定。这种信号效应能够稳定养殖者和消费者的信心，避免因市场恐慌或过度乐观而导致的非理性行为，从而对市场供需关系产生积极的影响。
在 2025 年，储备调节机制同样肩负着重要使命。随着生猪市场的发展，它将继续发挥作用，为猪价的稳定保驾护航。面对市场的不确定性，储备调节机制将更加灵活、精准地进行调控，根据市场供需变化及时调整收储和放储策略，确保猪价在合理区间内波动，实现市场的平稳运行。
风险与应对：未雨绸缪，稳健前行
在 2025 年生猪市场的发展进程中，虽然整体态势相对稳定，但诸多不确定因素仍可能对市场的平稳运行造成冲击，需要从业者高度关注。
疫病风险始终是生猪行业面临的重大挑战。猪瘟、非洲猪瘟等传染性疾病一旦爆发，便会迅速蔓延，对生猪的健康和生命构成严重威胁。以非洲猪瘟为例，这种高致病性的疫病在过去曾给我国生猪养殖业带来巨大损失，导致大量生猪死亡，产能急剧下降，市场供应短缺，猪价大幅波动。即使在当前防控措施不断加强的情况下，其潜在风险依然不容忽视。一旦防控出现漏洞，疫情卷土重来，生猪的存栏量和出栏量都将受到严重影响，进而打破市场原有的供需平衡，引发猪价的剧烈震荡。
消费端的变化也是影响市场的重要因素。随着人们生活水平的提高和健康意识的增强，消费观念逐渐发生转变，对猪肉的品质和安全性提出了更高的要求。同时，其他肉类替代品，如牛肉、羊肉、禽肉以及植物蛋白肉等，也在不断抢占市场份额。这些替代品以其独特的营养优势和口感特点，吸引了越来越多消费者的关注，对猪肉的消费需求形成了分流。在一些大城市的超市和生鲜市场，植物蛋白肉的销量逐年递增，年轻消费者对其接受度越来越高，这在一定程度上抑制了猪肉的消费增长，对猪价产生下行压力。
能繁母猪生产效率的提升同样会改变市场的供需格局。近年来，随着养殖技术的不断进步和管理水平的提高，能繁母猪的繁殖能力和仔猪的成活率都有了显著提升。PSY（每头母猪年提供断奶仔猪数）不断上升，意味着每头母猪能够生产出更多的仔猪，这些仔猪在经过育肥后进入市场，将增加生猪的供应量。如果生产效率的提升速度超过了市场需求的增长速度，供大于求的局面将进一步加剧，猪价可能会面临更大的下行压力。
面对这些潜在风险，普通养殖户需要积极采取应对措施，以适应复杂多变的市场环境。要密切关注市场动态，及时获取储备调节、产能预警等官方发布的权威信息，同时关注规模化企业的动向。规模化企业往往具有更强的市场影响力和资源整合能力，它们的决策和行动可能会引发市场的连锁反应。通过及时了解这些信息，养殖户能够提前预判市场走势，为自己的养殖决策提供有力依据。
在出栏节奏的把握上，养殖户要避免盲目压栏。当市场价格达到预期目标，且生猪体重达到合适标准时，应果断出栏，实现收益。盲目追求更高的价格而压栏，不仅会增加养殖成本，还可能因市场价格的突然下跌而遭受损失。同时，要密切关注标猪与肥猪的价差变化。当肥猪价格相对较高，且价差达到一定程度时，可以优先出栏大体重猪，以获取更高的收益。
控制养殖成本是提高养殖效益的关键。利用区域价差分批次补栏，能够在采购仔猪或种猪时降低成本。不同地区的仔猪和种猪价格可能存在差异，通过合理选择采购地点和时间，可以节省采购成本。在饲料配比方面，要根据生猪的生长阶段和营养需求，科学调整饲料配方，提高饲料的利用率，降低饲料成本。强化疫病防控工作更是重中之重，制定严格的防疫制度，定期对猪舍进行消毒，做好疫苗接种工作，提高生猪的免疫力，减少疫病的发生，从而降低因疫病导致的损失。
总结与展望
回顾 2025 年的生猪市场，政策调控与市场力量相互作用，共同推动行业发展。政策重点从 “优化产能” 向 “监测与调控” 的转变，为行业发展指明了方向，为市场的稳定运行提供了有力保障。通过密切关注能繁母猪存栏量等关键指标，以及实施科学合理的储备调节机制，生猪产能得以稳定在合理区间，猪价波动得到有效抑制，市场供需关系逐渐趋于平衡。
猪价走势虽有起伏，但整体仍在可预测的范围内运行。上半年，供给充裕与消费淡季的双重因素使得猪价以弱势震荡为主；下半年，随着消费需求的季节性增长，猪价有望迎来温和反弹。这种涨跌之间的规律，反映了市场供需的动态变化，也为养殖户和相关企业提供了决策参考。
在行业发展过程中，诸多不确定因素依然存在，可能对市场造成冲击。疫病风险、消费端变化以及能繁母猪生产效率提升等问题，都需要我们高度重视。养殖户需密切关注市场动态，把握出栏节奏，控制养殖成本，积极应对风险挑战，以实现稳健发展。
展望未来，生猪行业前景广阔。随着科技的不断进步，养殖技术将持续创新，养殖效率有望进一步提升，为行业发展注入新的活力。政策调控与市场监测也将不断完善，为行业创造更加稳定、健康的发展环境。相信在各方的共同努力下，生猪行业一定能够克服困难，实现可持续发展。养殖户们应保持信心，紧跟市场变化，运用科学的养殖方法和管理策略，积极适应新的市场形势，抓住机遇，迎接挑战，共同推动生猪行业迈向更加辉煌的未来。
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| 文章来源：现代畜牧网 文章作者：豆包 文章编辑：一米优讯 |
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