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对十四届全国人大三次会议第7440号建议的答复摘要
陈保超代表:
您提出的关于科技兴农政策惠农品牌强农全面推进乡村振兴的建议收悉。经商财政部、商务部、金融监管总局、国家知识产权局、国家能源局,现答复如下:
一、关于发展智慧农业
农业农村部会同有关部门,多措并举发展智慧农业,推进农业生产、物流、销售全链条数字化转型。一是规划引领、项目带动。农业农村部印发《“十四五”全国农业农村信息化发展规划》、《“十四五”数字农业建设规划》,以及《农业农村部关于大力发展智慧农业的指导意见》、《全国智慧农业行动计划(2024—2028年)》等政策文件,加力推进智慧农业发展。二是推动低碳绿色转型。国家能源局、农业农村部等部门印发《加快农村能源转型发展助力乡村振兴的实施意见》,积极培育新能源+产业,推动太阳能、地热能等清洁能源与设施农业融合发展。国家能源局加快发展农村分布式光伏,组织实施整县屋顶分布式光伏开发试点、“千家万户沐光行动”等专项工作,助力培育壮大农村绿色产业。组织开展农村能源革命试点建设,鼓励创新农村可再生能源开发利用模式,以点带面加快农村地区能源清洁低碳转型。三是推动直播电商发展。商务部会同中央网信办、农业农村部等部门印发《关于推动农村电商高质量发展的实施意见》,指导各地搭建多层次农村电商综合服务平台,打造县域直播电商基地。
下一步,农业农村部将会同有关部门,持续推动新一代信息技术与农业全产业链的深入融合应用。一是深入实施智慧农业行动,加快推进农业产业数字化改造。二是持续推进农村可再生能源的开发利用,提高农村地区用能清洁替代水平。三是深入实施农村电商高质量发展工程,发展直播电商、即时零售等新业态新模式,拓展农村电商应用场景。
二、关于创新保障机制
农业农村部会同有关部门,不断完善惠农政策,为乡村振兴提供有力保障。一是推动农业保险扩面增品提标。会同有关部门初步建立了覆盖全国、涵盖主要大宗农产品和特色农产品的农业生产风险保障体系,中央财政地方优势特色农产品保险以奖代补政策实施范围扩大到全国范围。二是做大用好乡村振兴基金。农业农村部会同有关部门支持设立中国农业产业发展基金、现代种业发展基金、中国农垦产业发展基金等,充分发挥投资引导作用,助力农业产业发展。
下一步,农业农村部将以健全农村金融保险服务体系为核心,统筹推进平台搭建、机制创新、服务优化和氛围营造,充分发挥财政撬动金融的杠杆作用,推动农业全产业链综合保险服务,打好“信贷+保险+社会资本”组合拳,助力乡村全面振兴。
三、关于塑造区域品牌
农业农村部会同有关部门持续推动农业品牌建设。一是农业品牌精品培育计划深入实施。印发《农业品牌精品培育计划(2022—2025年)》,培育一批产业优势领先、市场空间潜力大、文化底蕴深厚的区域公用品牌,并重点在渠道对接、媒体宣展、金融服务、海外推广等方面提供支持。二是创新开展品牌营销推广。充分利用中国国际农产品交易会、中国农民丰收节等重大活动,引导各地不断提升品牌营销技术、模式、业态和场景创新能力,推进多渠道、跨渠道、全渠道营销,加快构建农产品营销服务体系。开展脱贫地区“土特产”走进京津冀、长三角、大湾区推介周系列活动,减免脱贫地区主体展位费、搭建费等,助力脱贫地区精准对接主销区。
下一步,农业农村部将持续开展“锻造农业精品品牌”宣传推介活动,推动主流电商平台设置品牌专区、统一标识设计、给予流量倾斜,促进品牌农产品消费。
感谢您对我部工作的关心,希望继续对“三农”工作给予支持。
联系单位及电话:农业农村部市场与信息化司
010-59191365
农业农村部
2025年9月26日
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