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海关暂停塞尔维亚牛羊肉进口:政策信号与市场变局解析


现代畜牧网 http://www.cvonet.com 2025/8/16 10:38:50 关注:117 评论: 我要投稿

  一、政策调整:精准管控背后的深层逻辑
  2025 年 8 月 14 日,海关总署宣布暂停受理塞尔维亚所有牛羊肉企业输华申报,涉及 RS643、RS1 等 5 家牛肉企业及 3 家羊肉企业。尽管塞尔维亚上半年对华牛肉出口仅 125 吨,占进口总量不足 0.1%,但此次调整释放的信号远超贸易本身 —— 中国对进口肉类的质量管控正进入 "全链条穿透式监管" 新阶段。
  从监管实践看,这一举措延续了近年对问题企业的零容忍态度。2025 年 4 月美国 2 家禽肉企业因呋喃西林残留被暂停资质,3 月阿根廷、巴西部分牛肉企业因疫病防控疏漏被限制进口,此次塞尔维亚事件大概率与兽药残留、疫病防控或生产流程不合规相关。值得注意的是,中塞自贸协定于 2024 年 7 月生效后,塞尔维亚牛肉关税逐步降至零,其正试图扩大对华出口,此次暂停或打乱其战略布局。海关总署通过动态调整准入名单,倒逼企业强化从农场到餐桌的全程追溯体系。
  二、市场反应:结构性波动中的分化格局
  政策落地前夕,国内牛羊肉市场已呈现价格分化态势。农业农村部数据显示,8 月第 1 周全国牛肉均价 69.85 元 / 公斤,环比微涨 0.2%,主产省份活牛价格同比涨幅达 11.7%,而羊肉均价 68.74 元 / 公斤持平,主产省份活羊价格同比下跌 0.8%。这种差异折射出两大驱动逻辑:
  1. 牛肉:成本与产能的双重挤压
  豆粕价格持续高位运行,8 月 16 日北京地区豆粕价格达 3110.67 元 / 吨,单日涨幅 3.69%,叠加能繁母牛存栏量连续 6 个季度下降,导致活牛供应趋紧。陕西监测显示,5 月活牛价格同比上涨 9.51%,去骨牛肉价格同比下降 2.7%,反映出养殖端成本压力尚未完全传导至终端。与此同时,粮农组织肉类价格指数 7 月创历史新高,牛肉进口到岸价同比上涨 19.2%,进一步推升国内市场预期。
  2. 羊肉:产能释放与进口压制的博弈
  2024 年全国羊存栏量 3.2 亿只,同比下降 2.8%,但前期补栏的羔羊集中出栏,缓解了供应压力。内蒙古临河地区公羔羊胴体价格单周上涨 1.1 元 / 斤,而甘肃草地羊价格保持平稳,凸显区域供需差异。进口羊肉价格持续走低(2024 年到岸价同比跌 23.8%),对国内市场形成价格锚定效应。
  三、双节行情:供需再平衡下的结构性机会
  距离中秋、国庆不足两个月,市场关注点转向旺季行情演绎。历史数据显示,2024 年中秋前一个月牛肉交易量环比增长 15%,羊肉增长 12%,价格分别上涨 3.5% 和 2.8%。结合当前市场特征,今年双节行情将呈现三大特点:
  1. 需求端:刚性消费支撑韧性
  家庭聚餐、礼品采购等场景拉动牛肉需求刚性增长,预计全国牛肉均价或突破 71 元 / 公斤,主产省份涨幅 1%-2%。羊肉消费则呈现 "旅游热点区域领涨、传统产区平稳" 的分化格局,内蒙古、河北等地育肥羊价格或上涨 0.5-1 元 / 斤,草地羊品类维持稳定。
  2. 供应端:进口收缩与国内调减共振
  塞尔维亚暂停进口叠加巴西、澳大利亚等传统来源国检疫加强,预计双节期间进口牛肉占比将从去年的 18% 降至 15% 左右,羊肉进口占比从 22% 降至 20%。国内能繁母牛存栏量连续 6 个季度下降,活牛供应趋紧,而肉羊养殖在经历 2024 年产能收缩后,部分地区补栏效果逐步显现,供应弹性相对较高。
  3. 价格走势:牛强羊稳下的区域分化
  牛肉市场受成本推动和进口收缩双重影响,价格上行确定性较强;羊肉市场则面临国产增量与进口低价的双向挤压,全国均价大概率维持在 68-69 元 / 公斤区间。值得注意的是,天津海关试点的无纸化验核改革已覆盖新西兰牛羊肉,通关效率提升可能部分对冲其他来源国的供应波动。
  四、行业应对:从被动适应到主动布局
  1. 养殖端:把握出栏窗口与成本管控
  肉牛养殖户可适当延长育肥周期至 12-14 月龄,利用当前活牛价格高位锁定利润;肉羊养殖户需关注区域消费热点,内蒙古、河北等地可增加 30-40 公斤规格羔羊出栏比例,规避与草地羊的同质化竞争。
  2. 加工端:优化供应链与产品结构
  屠宰企业应提前与主产区签订保价收购协议,建立 5-7 天的安全库存。建议开发小包装分割产品(如 250g / 盒牛腩块),满足家庭消费场景需求,同时拓展预制菜渠道,将羊肉纳入火锅汤底、即食卤味等创新品类。
  3. 贸易端:多元化布局与风险对冲
  进口商可加大对乌拉圭、智利等替代来源国的考察,探索 "期货 + 现货" 组合采购模式。针对塞尔维亚暂停进口可能引发的市场波动,建议建立 5%-10% 的应急储备,重点覆盖高端雪花牛肉和草原羊排等差异化品类。
  4. 消费端:理性采购与场景创新
  消费者可错峰采购冷冻牛羊肉,利用电商平台 "预售 + 冷链配送" 模式锁定优惠价格。节日聚餐可尝试 "牛羊肉 + 杂粮" 搭配,如孜然羊肉配藜麦饭,既提升营养价值又降低单品类支出。
  此次政策调整犹如行业发展的 "压力测试",既暴露了部分企业质量管控的短板,也为合规主体创造了市场份额重构的机遇。随着中国对进口肉类监管的持续深化,未来市场竞争将从单纯的价格比拼转向质量安全、供应链韧性和消费体验的综合较量。对于行业参与者而言,唯有建立从养殖、加工到流通的全链条质量追溯体系,才能在政策迭代与市场变局中立于不败之地。
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文章来源:肉类食品网     文章作者:豆包     文章编辑:一米优讯     
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