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预制菜“标准大乱斗”，预制菜行业何去何从？
现代畜牧网 http://www.cvonet.com 2025/3/19 14:23:14 关注：71 评论： 我要投稿
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超市里的宫保鸡丁：预制菜标准体系剖析
周末午后，阳光倾洒于超市货架。消费者于琳琅商品间穿梭，为晚餐选购食材。在预制菜冰柜前，一盒色泽诱人的宫保鸡丁吸引目光，似可轻松解决用餐难题。拿起包装盒，包装角落由字母与数字组成的代码引发消费者疑惑：此代码为何意？其代表何种含义？这些看似普通的代码，实则为预制菜的 “身份标识”，亦为预制菜行业标准乱象之缩影。同款宫保鸡丁，不同品牌执行不同标准，背后隐藏诸多待解之谜。
不同品牌，各异 “身份标识”
（一）消费者的困惑
李女士，一位年轻的职场母亲，因工作繁忙，预制菜成为解决晚餐的便捷选择。近期，李女士计划在电商平台选购一盒宫保鸡丁预制菜，挑选过程中发现不同品牌宫保鸡丁执行标准各异。经仔细对比，部分品牌执行国家标准，部分执行行业标准，还有品牌执行企业标准。这使李女士陷入选择困境：应选择哪一款？何种标准下的产品安全性与健康性更有保障？李女士在社交媒体分享经历，引发众多消费者共鸣。大家纷纷表示，在购买预制菜时遭遇类似问题，面对繁杂的执行标准，难以做出选择。
（二）产品多样，标准繁杂
为深入探究这一现象，北京商报记者对市场上的宫保鸡丁预制菜展开调查。结果显示，同款宫保鸡丁，不同品牌执行标准确实差异显著。以常见的非即食冷冻制品宫保鸡丁为例，味知香采用国家标准 GB19295，该标准对产品原料、生产工艺、卫生指标等做出明确规定；谷言执行行业标准 QB/T 5471，此标准主要针对方便菜肴，在产品感官、理化指标等方面有特定要求；紫光园和味盟的宫保鸡丁采用行业标准 SB/T 10379，该标准适用于速冻调制食品，对速冻工艺和产品保质期等有相应规范。再看电商平台售卖的冷藏宫保鸡丁快手菜，基本采用行业标准 SB/T10648，该标准聚焦冷藏调制食品，对冷藏条件和产品新鲜度等提出要求。仅宫保鸡丁一道菜，便横跨多个标准体系，整个预制菜市场标准之繁杂可见一斑。如此复杂的标准，给消费者的选择带来极大困难。
标准代码：内涵与解读
面对复杂的标准体系，许多消费者对标准代码含义感到困惑。事实上，执行标准号开头的字母，如同不同标准的 “身份铭牌”，揭示其 “出身” 与 “特性”。
强制性国家标准代号为 “GB”，这两个字母代表对保障人身健康、生命财产安全、国家安全、生态环境安全以及满足经济社会管理基本需要的严格把控。每一项强制性国家标准，均经大量科学研究、实验验证及广泛社会意见征集后制定，具有高度权威性与强制性。任何企业和个人在生产、销售相关产品时，必须严格遵守，否则将承担法律责任。在食品领域，强制性国家标准对食品添加剂使用范围和限量、微生物限量要求等做出明确细致规定，确保食品安全。
推荐性国家标准代号为 “GB/T”，虽名为 “推荐”，但其重要性不容忽视。推荐性国家标准是针对满足基础通用、与强制性国家标准配套、对各有关行业起引领作用等需求的技术要求制定的标准。它为企业提供更高标准，鼓励企业在生产中积极采用，以提升产品质量和竞争力。许多追求卓越品质的企业，主动遵循推荐性国家标准，彰显自身实力与对产品品质的追求。
行业标准编号由行业标准代号加 “/T”、行业标准发布顺序号和发布年份号构成，其中 “/T” 表示推荐性标准。行业标准代号由国务院标准化行政主管部门规定，我国现有 67 个行业标准代号，每个代号对应特定行业领域。例如，“QB” 代表轻工行业，“SB” 代表商业行业，“JB” 代表机械行业等。行业标准是在无国家标准情况下，为满足行业内统一技术要求制定的，对行业内企业具有重要指导意义。不同行业标准根据行业特点，对产品技术指标、生产工艺、检验方法等做出详细规定，促进行业内产品规范化和标准化。
团体标准代号为 “T”，由学会、协会、商会、联合会、产业技术联盟等社会团体协调相关市场主体共同制定。团体标准具有灵活性和创新性，能快速响应市场和创新需求，填补现有标准空白。在新兴行业或技术领域，由于国家标准和行业标准制定需一定时间和程序，团体标准可先行提供标准指导。例如，在人工智能、物联网等前沿领域，一些行业协会和产业联盟制定的团体标准，推动了相关技术的快速发展和应用。
企业标准代号为 “Q”，是企业根据自身生产技术条件和管理要求制定的标准。企业标准在企业内部具有最高权威性，是企业组织生产、经营活动的依据。国家支持企业在重要行业、战略性新兴产业、关键共性技术等领域利用自主创新技术制定企业标准，并鼓励企业制定高于推荐性标准相关技术要求的企业标准。一些具有核心竞争力的企业，通过制定高标准的企业标准，不仅保证自身产品独特优势，还在一定程度上引领行业发展方向。
标准林立：行业乱象与挑战
（一）标准体系复杂性
当前，预制菜行业标准繁多，令人目不暇接。从国家标准到团体标准，从行业标准到企业标准，总数达百余种。这犹如一个热闹集市，每个摊位都有各自规则，却缺乏统一规范。企业生产预制菜时，可依据国家标准，也可选择地方标准、行业标准或企业标准。这种灵活性虽为企业提供便利，却也导致市场混乱。不同标准的准入门槛和执行要求差异巨大，有的标准对原料品质要求严格，有的侧重生产工艺规范，有的在微生物指标上有不同限定。消费者难以在众多标准中辨别产品优劣。
此外，深入了解这些标准内容也颇具难度。北京商报记者通过全国标准信息公共服务平台查询宫保鸡丁执行的四种标准时发现，GB19295 标准状态为废止，且不提供标准文本阅读服务；QB/T 5471、SB/T 10379 和 SB/T10648 这三个标准均未公开。标准信息不透明，使消费者在选择预制菜时充满疑虑。
（二）食品添加剂使用差异
即便执行统一标准的预制菜，在食品添加剂使用上也可能存在差异。以紫光园和味盟的宫保鸡丁为例，二者执行相同标准，但食品添加剂使用种类不同。味盟配料表显示，食品添加剂包含复配水分保持剂和 D - 异抗坏血酸钠，其中复配水分保持剂又包含柠檬酸钠、碳酸钠、碳酸氢钠、三聚磷酸钠、焦磷酸钠 5 种成分，这些添加剂作用各异，有的用于保持水分，有的用于抗氧化；紫光园宫保鸡丁配料表虽未特别标注食品添加剂，但仔细查看可发现三聚磷酸钠、六偏磷酸钠、碳酸氢钠和磷酸酯双淀粉字样。这些物质在食品加工中起类似作用，但具体使用量和效果，消费者难以知晓。食品添加剂种类和用量直接关系食品安全和品质，这种差异增加了消费者选择难度。
（三）企业标准监管挑战
企业标准作为预制菜标准体系重要组成部分，其灵活性在推动产品创新和市场细分的同时，也带来一些问题。部分企业在制定企业标准时，为降低成本或满足特定生产工艺需求，可能在不低于国家标准前提下，自行设定微生物阈值、添加剂等指标。更有甚者，一些企业为节省成本，减少灭菌工艺投入，导致产品实际卫生指标接近下限，将食品安全风险部分转嫁给消费者，依赖消费者在食用前加热消杀风险。虽有供应商称企业标准和地方标准均按国家标准制定，产品安全有保障，但企业标准的透明度和监管力度仍备受质疑。在监管缺失情况下，如何保障消费者权益，成为行业亟待解决的问题。
破局之道：政策与建议
（一）政策引领与推动
预制菜行业乱象已引起国家相关部门高度重视。2024 年 3 月，市场监管总局联合教育部、工业和信息化部、农业农村部、商务部、国家卫生健康委等六部门印发《关于加强预制菜食品安全监管 促进产业高质量发展的通知》。该通知明确预制菜范围，为行业划定清晰边界。同时，着重提出研究制定预制菜食品安全国家标准，统筹规划，制定严谨、统一标准，覆盖预制菜生产加工、冷藏冷冻和冷链物流等各个环节，全方位保障预制菜食品安全。这一举措为预制菜行业规范化发展指明方向，为企业提供明确遵循，也让消费者看到吃上 “放心预制菜” 的希望。
在政策推动下，预制菜食品安全国标的制定工作稳步推进。2024 年 11 月，市场监管总局发布对十四届全国人大二次会议第 2453 号建议的答复，透露国家卫生健康委已将《食品安全国家标准 预制菜》列入 2024 年度食品安全国家标准立项计划，并迅速组建专项工作组。专业人员正深入调研市场，收集各方数据，参考国际先进标准，力求制定科学合理、符合国情的预制菜食品安全国家标准。相信该标准出台将为预制菜行业带来深刻变革，重塑行业秩序，提升产品质量。
（二）专家观点与建议
面对预制菜行业标准乱象，专家们提出宝贵建议。市工商联副主席、振兴国际智库理事长李志起指出，当前预制菜领域存在 “标准冗余但执行不足” 的矛盾。众多标准使企业执行困难，监管难度增大。他认为，企业标准若未经官方备案或公开，易降低市场透明度，成为企业逃避监管的漏洞。因此，建议企业主动提升标准，对标更高要求，如团体标准或国际标准，以规范自身生产经营行为。同时，呼吁国家尽快出台分类分级标准，明确不同产品类别的 “基准线”，为企业和监管部门提供明确依据，方便消费者选择。
中国社科院财经院学术档案馆副主任赵京桥从另一角度分析预制菜行业标准问题。他认为，预制菜企业根据原料、工艺、保存方法、食用方法不同，在满足国家食品安全标准基础上，会根据地方、团体和企业实际需要选择不同标准执行。这是因为中华饮食文化丰富多样，预制菜继承这一特点，同一菜品在原料、工艺和食用方法上存在差异，导致企业标准选择不同。但国家食品安全标准是底线，企业必须严格遵守。他强调，预制菜市场健康发展需要政府加快国家标准出台，完善标准体系，引导地方、团体和企业标准健康发展，用高质量标准规范企业行为。同时，行业团体应发挥积极作用，加强行业自律，宣传优秀标准，推广优质企业，提升行业形象。还要提高供应链质量，从食材种养殖、运输、仓储等环节严格把控食材质量，确保预制菜品质从源头得到保障。此外，形成全链条监管和社会化监管至关重要，政府、企业、消费者和社会各界共同参与，构建健康、有序的预制菜市场环境。
结语：期待行业标准化发展
预制菜行业的标准乱象，如同一团迷雾，阻碍行业健康发展，也给消费者选择带来困扰。但令人欣慰的是，国家已采取行动，政策推动力度不断加大。相关部门正全力推进预制菜食品安全国家标准制定，专家们也积极为行业破局建言献策。我们有理由相信，在不久的将来，预制菜行业将迎来 “标准革命”。统一标准将为行业发展奠定坚实基础，确保预制菜在安全、健康轨道上发展。届时，消费者可放心选购预制菜，预制菜行业也将在规范中蓬勃发展，为人们生活带来更多美味与便利。让我们共同期待 “标准” 的曙光，照亮预制菜行业前行之路。
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