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2025 生猪产业新航程：稳产能，筑安全，谋发展
现代畜牧网 http://www.cvonet.com 2025/3/2 21:56:26 关注：41 评论： 我要投稿
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回顾 2024：生猪产业的破浪前行
回首 2024 年，生猪产业在政策的有力调控与市场的自我调节中，成功走出了一段不平凡的发展之路。这一年，生猪基础产能保持稳定，成为稳定畜牧业整体形势的关键 “压舱石”。
年初，一项关键决策为全年的产业发展定下了基调。农业农村部果断将全国能繁母猪正常保有量目标从 4100 万头调整为 3900 万头。这一精准的调控举措，犹如在汹涌的市场浪潮中抛下了锚，引导着生猪养殖行业逐步扭亏为盈 。随着产能的合理调整，生猪价格逐渐稳定在合理水平，全年平均每头出栏生猪盈利约 210 元，这一数据不仅标志着生猪养殖企业摆脱了长时间亏损的阴霾，更消除了因经营压力带来的金融风险，为整个行业注入了一剂强心针。
在产能调控取得显著成效的同时，2024 年生猪产业在疫病防控、饲料结构优化、屠宰监管等多个方面也亮点频出。非洲猪瘟等重大动物疫病得到有效控制，全年动物疫情形势总体平稳，为生猪养殖创造了良好的生产环境；饲料企业积极响应国家政策，实施饲用豆粕减量替代行动，全年豆粕用量比 2023 年减少 206 万吨，下降 4.7%，推动了畜牧业的绿色转型；在屠宰环节，相关部门联合开展专项整治行动，严厉打击私屠滥宰等违法行为，保障了畜产品质量安全，守住了人民群众 “舌尖上的安全”。
产能调控：扭亏为盈的关键密码
生猪产能调控堪称整个生猪产业发展的 “命门”，其重要性不言而喻，而能繁母猪存栏量则是这个 “命门” 的核心所在，是决定生猪市场供应的 “总开关”。在 2024 年生猪产业的发展进程中，能繁母猪存栏量目标的调整成为了扭转行业局势的关键一招。
这一调整并非凭空而来，而是基于对市场供需关系的精准把握以及对行业发展趋势的深刻洞察。过去，能繁母猪存栏量长期维持在较高水平，导致生猪市场供应过剩，价格持续低迷，养殖企业深陷亏损泥潭。为了打破这一困境，农业农村部果断出手，将全国能繁母猪正常保有量目标从 4100 万头下调至 3900 万头 。这一决策看似简单，实则蕴含着深远的考量。通过主动调减产能，使得市场上的生猪供应量与需求量逐渐趋于平衡，为价格的回升创造了条件。
事实证明，这一调整取得了立竿见影的效果。随着能繁母猪存栏量的合理下降，生猪价格开始稳步回升，养殖企业的盈利状况也得到了显著改善。2024 年全年平均每头出栏生猪盈利约 210 元，这一数据不仅让养殖企业摆脱了亏损的阴霾，更让整个行业重新焕发出勃勃生机。产能调控的成功，不仅稳定了生猪市场的供应，保障了消费者的餐桌需求，也为生猪产业的可持续发展奠定了坚实基础。它让我们看到，在市场经济的浪潮中，合理的政策引导和精准的调控手段能够发挥巨大的作用，帮助产业抵御风险，实现健康、稳定的发展。
疫病防控：守护产业的坚固防线
动物疫病防控堪称生猪产业发展过程中的一道坚固防线，对产业的稳定与发展起着至关重要的作用。回顾 2024 年，我国动物疫情形势总体平稳，这一成绩的背后，是一系列扎实有效的防控措施在发挥作用。
在过去的一年里，相关部门积极开展动物检疫监督专项行动，这一行动犹如一张严密的大网，对动物检疫工作进行了全面细致的梳理与规范，有力地推动了动物检疫工作的提质增效。在重大动物疫病防控方面，非洲猪瘟常态化精准化防控工作扎实推进，针对高致病性禽流感、口蹄疫、布病等重大动物疫病和重点人畜共患病，相关部门组织开展春秋季集中免疫，全年免疫抗体合格率保持在 90% 以上，为畜禽健康筑牢了坚实的免疫屏障。
通过这些努力，2024 年全年各地报告发生 3 起高致病性禽流感疫情、3 起口蹄疫疫情、1 起小反刍兽疫疫情，重点疫病监测阳性率维持在低位水平，成功守住了不发生区域性重大动物疫情的底线。畜间布病疫情数同比下降 22%，人间病例近年来首次出现下降，源头防控成效初显。这不仅保障了生猪养殖的生产安全，也为整个畜牧业的稳定发展奠定了基础。
绿色转型：可持续发展的新征程
在畜牧业发展的宏伟蓝图中，绿色转型无疑是其中最为浓墨重彩的一笔，它承载着行业可持续发展的希望与未来。2024 年，我国畜牧业在绿色转型的道路上迈出了坚实而有力的步伐，一系列创新举措和显著成果令人瞩目。
这一年，饲草产业迎来了前所未有的发展机遇。国家高度重视饲草产业的战略地位，出台了一系列促进其高质量发展的政策性文件，为产业发展注入了强大动力。各地积极响应，加大了对饲草种植、加工和流通环节的投入，推动饲草产业向规模化、标准化、产业化方向迈进。在甘肃酒泉，2024 年全市人工种草面积达 100 万亩，其中紫花苜蓿 55 万亩，饲用玉米 23 万亩，其他牧草 22 万亩 。精准滴灌 “育主体”，摸清科技型企业经营现状，主动对接企业需求，制定了强化企业科技创新主体地位工作任务清单等政策文件，落实研发投入后补助、研发费用加计扣除等优惠政策，夯实高新技术企业、科技创新型企业、科技型中小企业梯次培育。研发创新 “加马力”，针对饲草产业发展的技术瓶颈，先后组织实施了 “紫花苜蓿品种筛选与集成技术示范推广” 等省、市级科技计划项目，扶持建成 1000 亩以上苜蓿种植示范基地 42 个、全株玉米青贮和苜蓿青贮示范点 63 个，筛选出适宜酒泉种植的紫花苜蓿品种 5 个、饲用玉米品种 3 个，推广应用紫花苜蓿规范化种植、饲用玉米高效栽培等新种植技术 8 项，授权实用专利 6 项，转化企业 4 项。示范面积达 10.5 万亩，带动 100 多家种养殖企业和农户，亩均增收 200 - 400 元。
饲用豆粕减量替代行动也在 2024 年取得了丰硕成果。全国饲料行业积极响应国家号召，深入实施饲用豆粕减量替代行动，大力推广低蛋白日粮等实用技术，落实 “降蛋白、减豆粕” 各项措施。通过完成 132 种畜禽常用饲料原料的营养价值参数评价，初步构建饲料营养价值数据库，为全面推行饲料精准配方提供了有效支撑。以 33 家百万吨规模饲料企业集团为重点，推广精准配方低蛋白日粮技术，应用低豆粕多元化饲料配方，带动全行业持续减少豆粕用量。2024 年全年饲料企业豆粕用量比 2023 年减少 206 万吨，下降 4.7%，豆粕在饲料中占比 13.6%，下降 0.3 个百分点。这不仅有效降低了饲料成本，提高了养殖效益，还减少了对进口大豆的依赖，保障了我国饲料粮的供应安全。
畜禽粪污资源化利用工作同样成绩斐然。相关部门积极支持 130 个养殖大县实施畜禽粪污资源化利用整县推进工程，通过建设沼气池、堆肥场等设施，将畜禽粪污转化为有机肥料、沼气等可再生资源，实现了废弃物的减量化、无害化和资源化处理。在吉林舒兰市亮甲山乡，畜禽粪污资源化利用项目总投资 2000 万元，占地面积 1.6 万平方米，自项目运行以来，已对来自亮甲山乡、莲花乡等周边乡镇的 15574 吨畜禽粪污进行了腐熟发酵处理 。产出的有机肥不仅能有效改善土壤板结、沙化等问题，还能显著提升土壤肥力，促进农业可持续发展。项目满产后，每年可处理畜禽粪污 20 万吨，生产高品质颗粒有机肥 10 万吨，不仅解决了畜禽粪污处置难题，还减轻了人居环境整治压力。2024 年，全国畜禽粪污综合利用率达到 79.4%，同比增加 1.1 个百分点，为农村生态环境改善和农业绿色发展做出了重要贡献。
质量安全：舌尖上的严格守护
畜产品质量安全是关系到人民群众身体健康和生命安全的大事，也是生猪产业发展的重要保障。2024 年，我国在畜产品质量安全保障方面采取了一系列强有力的措施，取得了显著成效。
为了从源头上斩断非法利益链条，保障消费者的餐桌安全，相关部门联合国务院食安办等部门，开展了严厉打击肉类产品违法犯罪专项整治行动。在这场行动中，执法人员深入肉类产品生产、加工、销售的各个环节，深挖违法犯罪源头线索，对私屠滥宰、加工病死畜禽等违法行为进行了严厉打击。通过一系列行动，成功捣毁了多个非法屠宰、加工、销售 “黑链条”，有力震慑了违法犯罪分子，维护了肉类产品市场的正常秩序。
在养殖环节，“瘦肉精” 等违法添加行为一直是监管的重点。2024 年，相关部门在牛羊养殖大省大县组织开展了 “瘦肉精” 拉网排查，对养殖场户进行了全面细致的检查。一旦发现违法添加行为，立即依法严查重处，绝不姑息迁就。通过这种高强度的监管措施，有效遏制了 “瘦肉精” 等违法添加行为的发生，降低了兽药残留风险，保障了畜产品的质量安全。
规范畜禽养殖用药专项整治行动也在 2024 年稳步推进。相关部门加强了对养殖环节用药的监管，严格规范兽药的使用范围、剂量和疗程，严厉打击超范围、超剂量、超时限用药等违法违规行为。通过开展专项整治行动，提高了养殖户的安全用药意识，规范了养殖用药行为，从源头上保障了畜产品的质量安全。
在各方的共同努力下，2024 年我国生鲜乳和屠宰环节肉品质量保持较高水平，成功守牢了人民群众 “舌尖上的安全”。这一成绩的取得，离不开监管部门的辛勤付出和严格执法，也离不开广大养殖户和企业的积极配合。畜产品质量安全是一项长期而艰巨的任务，需要我们持续保持高度警惕，不断完善监管体系，加强执法力度，确保人民群众能够吃上放心肉、喝上放心奶 。
展望 2025：迎接新挑战，开创新辉煌
站在 2025 年的新起点上，生猪产业在延续过往发展成果的同时，也面临着一系列新的挑战与机遇。随着市场环境的不断变化以及消费者需求的日益多元化，生猪产业正处于转型升级的关键时期。
从市场供需角度来看，尽管当前生猪产能已逐渐趋于合理区间，但市场的动态变化依然存在诸多不确定性。一方面，消费者对于猪肉品质和安全的关注度持续攀升，对绿色、生态、无抗猪肉的需求日益增长，这对生猪养殖企业提出了更高的质量标准和生产要求；另一方面，随着居民生活水平的提高，肉类消费结构也在悄然发生变化，牛肉、羊肉、禽肉等替代品的市场份额逐渐扩大，对猪肉市场形成了一定的竞争压力。
在政策层面，虽然国家对生猪产业的支持力度不断加大，但政策的落实和执行仍面临一些挑战。部分地区在土地、环保、金融等政策的执行过程中，存在政策 “翻烧饼”、“一刀切” 禁养限养、随意抽贷断贷限贷等问题，这些问题不仅影响了养殖企业的正常生产经营，也对生猪产业的稳定发展造成了一定阻碍。
此外，国际市场的变化也对我国生猪产业产生着深远影响。全球贸易形势的不确定性、非洲猪瘟等重大动物疫病在国际间的传播扩散风险，都给我国生猪产业的进出口贸易以及疫病防控工作带来了新的挑战。
然而，挑战与机遇总是并存。2025 年，随着科技的不断进步和创新，生猪产业也迎来了前所未有的发展机遇。智能化养殖设备、大数据、人工智能等先进技术在生猪养殖领域的应用日益广泛，将有效提高养殖效率、降低生产成本、提升养殖管理水平。例如，通过智能化养殖设备，可以实现对猪舍环境的精准调控，为生猪提供更加舒适的生长环境；利用大数据分析技术，可以对生猪的生长状况、疫病风险等进行实时监测和预警，及时采取相应的措施，保障生猪健康生长。
面对新的挑战与机遇，2025 年生猪产业的工作方向也愈发明确。在产能调控方面，将继续深入实施生猪产能调控方案，密切关注能繁母猪存栏量的变化，确保生猪产能保持在合理区间。同时，进一步优化市场预警机制，加强对养殖户的宣传引导，帮助他们科学合理地调整养殖规模和出栏节奏，避免盲目跟风和过度扩张。
在疫病防控方面，将进一步强化动物疫病防控体系建设，加大对非洲猪瘟等重大动物疫病的精准防控力度，加强布病等重点人畜共患病的源头防控。同时，加强外来动物疫病的防范和监测，及时掌握疫情动态，做到早发现、早报告、早处置，确保不发生区域性重大动物疫情。
在产业升级方面，将积极推动生猪产业的绿色转型和高质量发展。继续深入实施饲用豆粕减量替代行动，推广绿色环保饲料，降低饲料成本，减少对环境的污染。加强畜禽粪污资源化利用，提高资源利用效率，促进农业生态环境的改善。同时，鼓励和支持生猪养殖企业加强科技创新，引进和应用先进的养殖技术和设备，提升养殖生产的智能化、自动化水平，提高产业竞争力。
在市场监管方面，将进一步加强对生猪屠宰检疫执法的监管力度，严厉打击私屠滥宰等违法行为，规范生猪屠宰行业的发展。加强对畜产品质量安全的监管，严格把控养殖、屠宰、加工、销售等各个环节的质量安全，确保人民群众吃上放心肉。同时，加强对生猪市场的监测和分析，及时掌握市场动态，维护市场秩序，保障生猪产业的稳定发展。
精准调控产能，稳定市场供应
进入 2025 年，生猪产能监测和调控工作成为保障生猪产业稳定发展的重中之重。这一年，相关部门将深入实施生猪产能调控方案，牢牢把住能繁母猪存栏量这一 “总开关”，力求推动生猪产能持续保持在合理区间。
在具体实施过程中，相关部门将进一步优化市场预警机制，充分利用主流媒体、联络员微信群、公益性短视频账号等多元化渠道，加强对不同生产经营主体的宣传引导。通过及时、准确地发布市场信息和行业动态，帮助养殖户和企业更好地了解市场形势，做出科学合理的生产决策。
在价格下行期，引导养殖场户顺势出栏肥猪，避免过度压栏导致市场供应进一步过剩，价格进一步下跌。适当降低出栏均重，不仅可以减少养殖成本，还能加快资金回笼速度，降低经营风险。加大低产母猪和弱仔猪淘汰力度，优化猪群结构，提高养殖效益，防止逆市盲目扩张产能，避免陷入更深的亏损困境。
政策的稳定性对于生猪产业的稳定发展至关重要。2025 年，相关部门将督促地方切实稳定土地、环保、金融等长效性支持政策，坚决防止政策 “翻烧饼”，杜绝出现 “一刀切” 禁养限养、随意抽贷断贷限贷等问题。一旦发现苗头性问题，将及时会同相关部门采取提醒、约谈、通报等方式予以纠正，确保政策的连续性和稳定性，为生猪产业的发展创造良好的政策环境。
生猪头部企业在行业中占据着重要地位，其金融风险问题不容忽视。2025 年，相关部门将高度关注生猪头部企业金融风险问题，密切跟踪监测其生产经营和资产负债等情况，加强风险预警研判。通过建立科学的风险评估体系，及时发现潜在风险，并采取相应的措施进行防范和化解。
压实属地责任，对个别负债率较高的企业及时开展 “窗口指导”，帮助企业制定合理的财务规划，优化资本结构，降低负债率。引导企业加强内部管理，提高经营效率，增强自身的抗风险能力。推动金融机构与企业之间的沟通与合作，为企业提供更加合理的融资方案和金融服务，帮助企业解决资金难题，防范化解金融风险，确保生猪产业的稳定发展。
强化疫病防控，筑牢安全屏障
2025 年，动物疫病防控工作将在过往的基础上持续深化，成为生猪产业稳健前行的坚固后盾。非洲猪瘟等重大动物疫病以及布病等人畜共患病，因其传播速度快、危害范围广、防控难度大等特点，一直是动物疫病防控工作中的重点与难点。为有效应对这些挑战，相关部门将采取一系列精准而有力的防控措施。
在重大疫病精准防控方面，将进一步加强对非洲猪瘟的常态化监测与预警。建立健全监测网络，加大对养殖场、屠宰场、交易市场等重点场所的监测力度，做到早发现、早报告、早处置。加强对非洲猪瘟病毒流行毒株的分析研究，及时掌握病毒变异情况，为防控策略的调整提供科学依据。针对高致病性禽流感、口蹄疫等其他重大动物疫病，严格执行强制免疫制度，确保免疫密度和免疫效果。根据不同地区的疫病流行特点和风险程度，制定差异化的防控方案，提高防控工作的针对性和实效性。
人畜共患病的源头防控同样不容忽视。布病作为一种严重危害人畜健康的人畜共患病，其防控工作至关重要。2025 年，将加大对布病的监测筛查力度，对牛羊等易感动物进行全面检测，及时发现和扑杀阳性动物，防止疫情扩散。加强对养殖场户的宣传教育，提高他们的防控意识和自我保护能力，引导其规范养殖行为，做好个人防护措施。加强与卫生健康部门的协作配合，建立健全信息共享、联合监测、协同处置等工作机制，共同做好人畜共患病的防控工作。
监测预警和应急处置机制是动物疫病防控工作的重要保障。2025 年，将进一步健全疫病直采直报机制，确保疫情信息能够及时、准确地传递到相关部门。加强对动物疫病的监测流调工作，定期开展疫情风险评估，及时发现潜在的疫情隐患。一旦发生疫情，迅速启动应急预案，严格执行疫情报告和举报核查制度，采取隔离、扑杀、消毒等有效措施，及时规范处置突发疫情，防止疫情扩散蔓延。
动物疫病防控工作的重要性不言而喻，它不仅关系到生猪产业的稳定发展，更关系到人民群众的身体健康和公共卫生安全。只有通过不断加强防控工作，提高防控能力和水平，才能有效防范和控制动物疫病的发生与传播，为生猪产业的健康发展创造良好的环境。
严格屠宰监管，保障肉品安全
生猪屠宰检疫执法监管工作是保障肉品质量安全的关键环节，在 2025 年被赋予了更为重要的使命与任务。相关部门将以更加坚定的决心和有力的措施，全面规范生猪屠宰行业发展，严厉打击各类违法行为，守护好人民群众 “舌尖上的安全”。
私屠滥宰等违法行为不仅严重扰乱市场秩序，还对肉品质量安全构成巨大威胁。为了从源头上遏制这些违法行为，相关部门将针对城乡结合部、已取缔小型屠宰点和私屠滥宰窝点区域、生猪 “中转站” 这三类重点区域，定期组织开展拉网式排查。通过加大执法力度，对私屠滥宰、注水注药、屠宰加工病死畜禽等违法行为进行从严惩处，绝不姑息迁就。同时，强化行刑衔接机制，加强与公安、司法等部门的协作配合，形成打击合力，对违法犯罪分子形成强大的震慑力。
官方兽医队伍作为生猪屠宰检疫执法的一线力量，其履职能力和水平直接影响着监管工作的成效。2025 年，相关部门将着力抓好官方兽医队伍建设，通过开展专业培训、业务考核等方式，不断提高官方兽医的专业素养和执法能力。加强对官方兽医的日常管理和监督，确保其严格履行职责，规范检疫程序，严格出证管理，切实把好肉品质量安全的第一道关口。
在检疫制度落实方面，将持续深化 “强基固本、提质增效” 专项行动，进一步规范检疫程序，明确检疫标准和要求，确保检疫工作的科学性和准确性。严格出证管理，对不符合检疫要求的生猪及肉品，坚决不予出具检疫证明，防止问题肉品流入市场。优化违法违规线索移交机制，加强与相关部门之间的信息共享和协同执法，及时发现和处理违法违规行为。
随着信息技术的飞速发展，智慧监管已成为生猪屠宰检疫执法监管的必然趋势。2025 年，相关部门将加快推进智慧监管体系建设，充分利用大数据、物联网、人工智能等先进技术手段，实现对生猪屠宰检疫全过程的实时监控和动态管理。通过建立信息化监管平台，将养殖场、屠宰场、运输车辆等各个环节的数据进行整合分析，及时发现潜在的风险隐患，提高监管工作的精准性和时效性。
按照计划，2025 年年底前将全面实现动物检疫无纸化出证。这一举措将极大地提高检疫工作的效率和便捷性，减少人为因素的干扰，降低检疫证明造假的风险。同时，通过强化数据资源互联互通，实现检疫信息在各部门之间的共享共用，进一步提升监管效能，为保障肉品质量安全提供有力支撑。
生猪屠宰检疫执法监管工作是一项长期而艰巨的任务，关系到人民群众的身体健康和生命安全，也关系到生猪产业的健康稳定发展。只有通过持续加强监管力度，不断完善监管体系，提高监管能力和水平，才能有效防范和打击各类违法行为，确保肉品质量安全，让人民群众吃上放心肉。
携手共进，共绘生猪产业新蓝图
2025 年，生猪产业站在了新的历史起点上，回顾过去一年的辉煌成就，我们深感自豪；展望未来一年的发展前景，我们信心满怀。在新的征程中，生猪产业将面临诸多挑战，但我们坚信，只要各方齐心协力，就一定能够战胜困难，实现产业的持续、健康发展。
生猪产业的稳定发展离不开政府、企业、养殖户以及社会各界的共同努力。政府应继续发挥宏观调控的主导作用，完善政策支持体系，加大对生猪产业的扶持力度。在产能调控方面，要进一步优化政策措施，确保能繁母猪存栏量稳定在合理区间，为生猪产业的稳定发展提供坚实保障；在疫病防控方面，要加大资金投入，加强防疫基础设施建设，提高疫病防控能力；在市场监管方面，要加强执法力度，严厉打击各类违法行为，维护市场秩序。
生猪养殖企业和养殖户作为产业的主体，应积极适应市场变化，加强自身建设，提高养殖水平和管理能力。要加大科技创新投入，推广应用先进的养殖技术和设备，提高养殖效率和生产效益；要加强质量安全管理，严格遵守养殖规范和标准，确保畜产品质量安全；要积极参与市场竞争，树立品牌意识，提高产品附加值，增强市场竞争力。
社会各界也应积极关注生猪产业的发展，为产业发展提供支持和帮助。科研机构和高校应加强与企业的合作，开展技术研发和人才培养，为产业发展提供技术支持和智力保障；金融机构应加大对生猪产业的信贷支持，创新金融产品和服务，为企业和养殖户解决融资难题；消费者应增强对畜产品质量安全的关注和监督，共同维护市场秩序和消费者权益。
展望未来，随着各项政策措施的逐步落实和市场环境的不断改善，生猪产业有望迎来更加美好的发展前景。我们有理由相信，在各方的共同努力下，生猪产业将实现产能稳定、质量提升、绿色发展的目标，为保障国家粮食安全和人民群众的生活需求做出更大贡献。让我们携手共进，以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加务实的作风，共同描绘生猪产业发展的宏伟蓝图，开创生猪产业发展的新局面 。
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| 文章来源：现代畜牧网 文章作者：豆包 文章编辑：一米优讯 |
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