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一、政策 “急刹车”：产能过剩倒逼调控升级
（一）生猪市场深陷 “赔本困局”
近期，深入菜市场调研发现，猪肉摊位前的价格标识极为醒目。此前徘徊在 20 元左右的猪肉价格，如今已降至每公斤 14 元上下。摊主普遍反映，价格跌幅过大，每售卖一斤猪肉亏损几毛钱，经营难以为继。这一现象背后，折射出整个生猪市场正处于低迷态势。
据农业农村部监测数据显示，8 月第一周，全国生猪均价急剧下滑至 14.53 元 / 公斤，同比下降 28.1%，已跌破全行业盈亏平衡线。养猪户面临严峻挑战，河南某养殖户老王透露，一头猪养殖下来，成本难以收回，持续亏损使其经营陷入困境。
从更全面的数据来看，形势更为严峻。国家统计局数据表明，6 月末全国生猪存栏量达 4.24 亿头，增长 2.2%。其中，能繁母猪存栏量为 4043 万头，占正常保有量的 103.7%，超出正常保有量 3.7%，已接近产能调控合理区域上限。此外，5 月龄以上的中大猪存栏量和上半年全国新生仔猪量均处于历史高位。农业农村部生猪产业监测预警专家朱增勇指出，若不及时进行调控，可能导致猪肉消费旺季市场需求不旺，明年春节后养殖行业可能出现亏损，预计亏损面将扩大至 40%。
这一问题不仅关系到养殖户的经济利益，还对整个产业链产生了广泛影响。饲料企业订单减少，运输行业业务量下滑，农村就业也受到波及。曾经繁荣的养猪村，如今发展活力有所减弱。
（二）政策组合拳精准 “去产能”
面对严峻形势，农业农村部迅速采取行动，推出一系列调控措施。
明确提出引导调减约 100 万头能繁母猪，将总量控制在 3950 万头左右。这一决策经过了深入研究和审慎考虑，旨在使生猪产能回归合理区间。
7 月 23 日，农业农村部召开推动生猪产业高质量发展座谈会，农业农村部部长韩俊明确要求，合理淘汰能繁母猪，适当调减能繁母猪存栏量，减少二次育肥，控制肥猪出栏体重，严控新增产能。这一要求从母猪存栏、育肥方式到出栏体重等多个方面，对生猪产业进行全面规范，直击产能过剩问题的关键。
事实上，这并非首次发出预警。早在 6 月上旬的生猪生产调度会上，就已提出通过降低出栏均重减少供给、调减 100 万头能繁母猪稳定供给；5 月底，相关部门推动落后产能有序退出，多家头部猪企被要求暂停扩产。政策力度不断加大，彰显了国家稳定生猪市场的坚定决心。
以牧原股份为例，作为行业龙头企业，已启动产能 “瘦身” 计划，减少 19 万头母猪存栏量，并计划年底前再减 13 万头，将生猪总量降至 330 万头。这一举措起到了示范作用，带动整个行业积极响应政策，加快去产能进程。
二、猪企 “瘦身” 与散户突围：冰火两重天的生存战在生猪产能调控的大背景下，猪企和散户呈现出截然不同的发展态势，一边是龙头企业主动调整产能求生存，一边是散户努力转型谋发展，行业格局正在经历深刻变革。
（一）龙头企业开启 “产能瘦身” 计划
政策出台后，龙头企业迅速响应，纷纷启动 “产能瘦身” 计划，以适应市场变化，遵循新的市场规则。
牧原股份作为行业领军企业，率先行动。已减少 19 万头母猪存栏量，并制定了明确目标，年底前再减 13 万头，将生猪总量降至 330 万头。这一过程涉及一系列复杂决策，包括猪舍的合理空置调整、母猪养殖策略的优化等。为确保削减产能不影响整体运营效率，牧原股份对养殖流程进行全面梳理，优化人员配置，将原负责多余母猪养殖的员工调配至其他关键岗位，实现了人力资源的高效利用。
新希望从销售端入手，严格把控销售流程，对商品猪只开具屠宰类检疫票，有效切断了二次育肥渠道。二次育肥曾扰乱市场供需节奏，加剧猪价波动。新希望的这一举措稳定了市场秩序，从源头上减少了市场投机行为。据新希望内部人士透露，实施该措施后，短期内销售渠道虽有所收窄，但从长期来看，市场对其产品的信任度逐步提升，消费者对其猪肉产品的质量和安全性更有信心。
神农集团终止了 2.9 亿元仔猪扩繁项目，巨星农牧暂缓 65 万头育肥产能定增。这些决策体现了企业对市场趋势的敏锐判断。神农集团原计划通过扩繁项目扩大市场份额，但面对产能过剩的形势，果断调整策略，将资金投入现有产能的优化升级，加强现有猪场的技术改造，引入先进养殖设备和管理系统，提高养殖效率和生猪质量。巨星农牧在暂缓定增后，积极探索新发展模式，与科研机构合作开展养殖技术研发，提升自身竞争力，为未来发展奠定基础。
数据显示，今年 7 月，三大猪企（牧原股份、温氏股份、新希望）的生猪销量收入环比、同比均出现下降。根据大宗商品分析机构卓创资讯数据统计，7 月自繁自养一头生猪盈利均值为 169.9 元 / 头，环比上涨 13.36%，同比下跌 73.52%；育肥一头仔猪盈利均值为 123.62 元 / 头，环比下跌 23.49%，同比下跌 84.49%。这些数据直观反映了猪企在当前市场环境下的困境，也凸显了主动去产能的紧迫性和必要性。猪企如同在复杂市场环境中航行的巨轮，通过调整自身 “重量”，保持稳定，迎接市场变革。
（二）散户转型 “小而美” 求生
在龙头企业积极调整产能的同时，散户也在危机中寻求生存之道，不少散户开始探索 “小而美” 的转型路径。
2025 年上半年，500 头以下散户存栏量同比下降 15%，行业 CR10（前十企业市场份额）已突破 25%。这一数据背后，既有众多散户无奈退出市场，也有部分散户在困境中找到新机遇。
在四川、云南等地，一些土猪养殖户通过打造 “生态猪肉”“有机认证” 产品，实现了产品溢价。其猪肉售价高达 20 元 / 公斤以上，较普通猪肉溢价 40%。这些养殖户注重生态养殖环境建设，采用天然饲料喂养，让猪在自然环境中生长。例如，四川的李大叔将猪场建在生态环境良好的区域，猪食用自家种植的有机玉米和蔬菜，饮用山泉水。为获得有机认证，他严格按照相关标准进行养殖，从饲料采购到养殖过程监控，每个环节都严格把关。虽然养殖成本有所增加，但高溢价带来的利润使猪场在市场低迷期仍能保持盈利。李大叔表示，以往养殖模式较为盲目，如今意识到做出特色才能在行业中立足。
卓创资讯生猪分析师王亚男认为，近年来，头部养殖企业市场占比逐步提升，为降低养殖母猪带来的长周期风险，选择仔猪育肥、二次育肥等短周期养殖模式的中小企业及散户逐渐增多。当前，产能进一步向养殖集团集中，但散户仍有生存空间，关键在于转变养殖模式。部分散户开始与大型企业合作，采用 “公司 + 农户” 的模式，由公司提供仔猪、饲料和技术支持，农户负责养殖，最后公司统一收购。这种模式降低了散户的养殖风险，借助公司的品牌和市场渠道，实现了稳定销售。
散户转型之路面临诸多挑战，如资金短缺、技术落后、品牌建设困难等。但这些挑战也激发了他们的创新活力和生存智慧。散户如同顽强的野草，在市场夹缝中努力生长，展现出生猪养殖行业的韧性和多样性。
三、调控深层逻辑：从 “规模扩张” 到 “效率革命”
（一）行业正在经历 “质量替代数量” 的变革
这一轮生猪产能调控，表面上是数量削减，实则蕴含着行业发展模式的深刻转变，即从追求规模扩张的粗放式发展，转向注重效率提升的精细化运营，这是一场 “质量替代数量” 的重大变革。
过去，生猪养殖行业普遍采用 “跑马圈地” 式的扩张模式，企业和养殖户过度追求养殖规模，认为数量即竞争力。但随着行业发展，这种模式的弊端日益凸显。市场饱和后，产能过剩问题随即出现，导致猪价暴跌，养殖户遭受重大损失。如今，在政策引导下，行业开始重新审视发展模式，更加注重生产效率的提高。
一个关键指标的变化清晰反映了这种变革，即 PSY（每头母猪年提供断奶仔猪数）。当前，行业平均 PSY 已从 24 头提升至 26 头，龙头企业表现更为突出，达到 32 头。这意味着，相同数量的母猪如今能产出更多仔猪，养殖效率大幅提高。例如，牧原股份通过持续技术创新和精细化管理，在疫病防控、营养配方、种猪育种、智能化管理等方面不断优化，实现了 PSY 的大幅提升。该企业研发的智能环控、智能饲喂、智能巡检等智能化设备，广泛应用于养猪生产各环节，提高了养殖效率，优化了猪群健康管理。
这种效率提升对产能调控产生了重要影响。按照以往生产水平，减少 100 万头母猪可能导致生猪供应大幅减少。但如今，由于 PSY 提升，减少 100 万头母猪仅相当于削减 900 万头生猪供应。这表明，效率提升在一定程度上抵消了数量调控的影响，行业不再单纯依靠母猪数量保证生猪供应，而是通过提高生产效率来实现。
从成本角度看，效率提升带来的优势更为显著。牧原股份通过技术创新和管理优化，成功将养殖成本降至 12.2 元 / 公斤，较行业均值低 1.6 元。这一成本优势使牧原股份在市场竞争中占据有利地位。在猪价低迷时期，其他企业可能亏损，而牧原股份仍能保持盈利。这种技术优势加速了市场出清，推动行业向更加高效、集约的方向发展。
这种 “质量替代数量” 的变革，既是企业应对市场变化的必然选择，也是行业走向成熟的标志。它促使企业从追求短期利益的盲目扩张，转向注重长期竞争力的提升，通过技术创新、管理优化等手段，提高生产效率，降低成本，实现可持续发展。
（二）未来行业格局或呈 “三三制” 新生态
在产能调控和效率革命的推动下，未来生猪养殖行业格局正发生变化，一种被业内称为 “三三制” 的新生态逐渐形成。
“三三制” 格局，即 30% 的头部企业保障基础产能、30% 的特色养殖满足差异化需求、40% 的中型家庭农场发挥灵活性。这一设想是对行业发展趋势的深刻洞察，也是应对市场波动、实现行业可持续发展的有益探索。
头部企业凭借资金、技术、管理等多方面优势，在行业中占据主导地位。它们拥有先进养殖技术和设备、完善的疫病防控体系以及强大的市场拓展能力。例如牧原股份、温氏股份等，不仅养殖规模庞大，而且生产效率高，成本控制能力强。通过规模化、标准化养殖，保障了市场基础供应，稳定了行业基本盘。
特色养殖瞄准市场差异化需求。随着消费者生活水平提高，对猪肉品质和特色的要求日益增加。一些土猪养殖户、有机养殖企业等，通过打造 “生态猪肉”“有机认证” 产品等，满足了部分消费者对高品质、特色猪肉的需求。在四川、云南等地，一些土猪养殖户通过宣传独特养殖方式和土猪品种优势，成功将售价提升至 20 元 / 公斤以上，较普通猪肉溢价 40%。这些特色养殖企业以独特产品定位和市场策略，在细分市场中获得生存空间。
中型家庭农场以其灵活性和适应性，在行业中发挥重要作用。它们规模适中，管理相对灵活，能够根据市场变化及时调整养殖策略。市场行情好时，可适当扩大养殖规模，增加收益；市场行情不好时，可迅速减少存栏量，降低损失。此外，中型家庭农场往往与当地农业资源相结合，形成种养结合的生态循环模式，既降低了养殖成本，又实现了资源有效利用。
这种 “三三制” 格局的形成并非一蹴而就，而是行业发展的必然结果。预计 2026 年，行业 CR10（前十企业市场份额）将突破 30%，头部企业市场地位将进一步巩固。中小企业也在积极寻求与龙头企业合作，通过 “订单养殖”“托管代养” 等模式，与龙头企业形成协同发展态势。在一些地区，中小企业与龙头企业签订合作协议，由龙头企业提供仔猪、饲料和技术支持，中小企业负责养殖，最后龙头企业按约定价格收购生猪。这种合作模式降低了中小企业养殖风险，充分发挥了其灵活性优势。
“三三制” 格局的出现，为生猪养殖行业带来新的发展机遇和活力。它兼顾了效率与多样性，使行业在面对市场波动时能够更加从容应对，实现可持续发展。
四、周期未解：自律机制能否终结 “过山车” 行情？
（一）短期阵痛与长期利好的博弈
从生猪价格走势来看，8 月生猪价格已跌破 14 元 / 公斤，这一数据反映出养殖户面临的经营压力以及屠宰企业的压价行为。河南某屠宰场负责人表示，当前市场生猪供应过剩，为保证盈利，不得不压价收购。统计数据显示，屠宰企业开工率降至 26.9%，凸显市场需求疲软和供应过剩问题。
然而，从生猪生长周期和政策调控的长远影响分析，未来发展并非毫无希望。生猪生长周期较长，能繁母猪存栏量变动通常在 10 个月左右后影响生猪出栏量。若市场从 2025 年 8 月开始减少能繁母猪存栏量，预计 2026 年 6 月左右，生猪出栏量有望出现拐点，由增长转为下降。
卓创资讯生猪分析师王亚男指出，能繁母猪存栏量变动虽不会直接影响当前行情，但对未来长周期行情具有调控作用，可防止猪价过低导致的持续亏损，有助于平抑猪价。农业行业研究员王勇认为，从长期看，此次调减相当于削减 900 万头生猪供应，2026 年猪价波动幅度有望收窄 30%。
这体现了短期阵痛与长期利好的博弈。短期内，养殖户需承受价格下跌压力，市场供需失衡问题难以迅速解决。但从长远看，政策调控效应将逐渐显现，生猪市场有望回归稳定，猪价波动幅度将减小，养殖户将迎来更稳定的收益预期。如同在黑暗中等待黎明，虽然过程艰难，但未来充满希望。
（二）建立行业自律迫在眉睫
当前生猪市场缺乏有效规则，各方参与者受利益驱动各自为政，导致市场秩序混乱，“价高扩产、价跌减产” 的恶性循环不断出现。
调查显示，50% 的中小散户仍受 “价涨扩产” 思维影响。猪价上涨时，盲目跟风扩大养殖规模，大量补栏仔猪；猪价下跌时，又匆忙抛售，造成市场供应大幅波动。山东散户老张便是典型例子，去年猪价稍有回升，他就贷款扩大养殖规模，增加 50 头母猪。今年猪价暴跌，他面临饲料资金困境，后悔未理性判断市场。
龙头企业在成本优势下仍有扩张冲动。以牧原股份为例，尽管行业整体产能过剩，但因其技术和管理先进，成本优势明显，仍有继续扩张产能的想法。这种扩张在一定程度上加剧了市场供需矛盾，使产能过剩问题更为严重。
业内人士呼吁建立 “产能预警 - 动态调节 - 利益共享” 的自律机制。该机制如同市场 “稳定器”，通过实时监测产能数据，提前发出预警信号，促使企业和养殖户及时调整养殖策略。产能过剩时，主动减少养殖规模；产能不足时，适度扩大规模。
牧原、温氏等企业正在探索 “生猪期货 + 订单农业” 模式。通过生猪期货，企业可提前锁定价格，规避价格风险；订单农业使企业与养殖户建立稳定合作关系，根据市场需求进行生产，避免盲目扩产和减产。在此模式下，企业和养殖户利益紧密相连，共同承担市场风险，分享市场收益。
建立行业自律机制并非易事，需要政府、企业、养殖户等各方共同努力。政府应加强政策引导和监管，制定合理的行业规范和标准；企业要发挥带头作用，积极践行自律机制，承担社会责任；养殖户要提高自身素质，增强市场意识和风险意识。
只有各方形成合力，建立有效的行业自律机制，生猪市场才能摆脱 “过山车” 式行情，实现健康、稳定、可持续发展。这不仅关系到生猪行业未来，也与广大消费者切身利益相关，是一项必须长期坚持推进的重要任务。
结语：在 “去产能” 中孕育新周期
此次百万母猪调减，不仅是对产能过剩问题的及时应对，更是生猪产业向高质量发展转型的关键举措。当行业从 “拼规模” 转向 “拼效率”，从 “粗放扩张” 走向 “精细运营”，或许才有望真正破解 “猪周期” 难题。对于养殖户而言，面临着被动淘汰还是主动转型的抉择；对于消费者而言，期待着更稳定的肉价。这场 “效率革命” 的成效，有待时间检验。生猪行业如何跳出 “大起大落” 的发展怪圈，欢迎各界人士在评论区分享观点。（数据来源：农业农村部、国家统计局、卓创资讯 ）
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