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一、上海惊现 “幽灵厨房”：118 份 “水煮牛肉” 全是鸭肉，伪造证照骗了三年
（一）鸭肉冒充牛肉的 “狸猫换太子” 事件
2025 年 5 月，上海市嘉定区市场监督管理局查处了一起典型案件。某餐饮店使用鸭肉制品 “蚝油肉片” 制作 “水煮牛肉”，经调查，118 份涉案菜品中未含有任何牛肉成分，却以 “牛肉” 的名义进行销售，累计违法所得达 5664 元。尤为严重的是，该店由于无法办理营业执照，竟伪造 “便民饮食临时备案公示卡”，并在美团平台持续经营长达三年之久。此店堪称典型的 “幽灵外卖” 模式，即线上展示的证照齐全、菜品图片精美诱人，而线下实际却是毫无资质的黑作坊。
（二）外卖平台上的 “双面戏法” 剖析
执法人员在调查中发现，商家所采购的预制半成品包装上明确标注着 “鸭肉 + 淀粉 + 大豆分离蛋白”，然而在菜单上却摇身一变成为 “蚝油牛肉”“水煮牛肉”。这种 “挂鸭肉卖牛肉” 的现象并非个例，其背后实则隐藏着一条完整的造假链条，包括低价原料采购、包装改头换面、伪造资质上线以及低价揽客等环节。该链条正是利用了消费者 “只看图片不查资质” 的心理漏洞，在各大外卖平台逐渐形成了一条灰色产业带。
二、行业潜规则曝光：从 “鸭肉充牛” 到 “马肉充驴”，低价造假为何屡禁不止？
（一）食材造假成为餐饮行业 “公开秘密” 的原因探究
通过检索近年来的相关案例发现，诸如北京出现的 “马肉冒充驴肉”、江西发生的 “鸭肉小串变身牛肉串” 等事件频繁发生，低价肉类冒充高价食材已然形成了行业潜规则。具体原因如下：
成本驱动因素：鸭肉的价格不足牛肉的三分之一，某涉事商家坦言，使用鸭肉制作 “牛肉菜”，单份菜品的成本可降低 60%，月利润可提升 30%。
加工隐蔽性特点：通过添加牛肉香精、色素等手段，鸭肉的纹理可以模仿牛肉，普通消费者凭借肉眼和经验难以分辨，尤其是在火锅、烧烤等重调味的餐饮场景中，更容易蒙混过关。
平台审核漏洞问题：部分平台对商家证照的审核存在流于形式的情况，伪造证件、“一证多开”（即一个实体店开设多个线上账号）等问题普遍存在。例如，广西某店伪造 4 张许可证，在美团开设了 4 家网店。
（二）“幽灵外卖” 四大套路深度解析
证照造假手段：通过 PS 技术伪造营业执照、食品经营许可证，甚至伪造 “网红店” 地址。如安徽某店利用同一厨房挂靠 10 个线上店铺。
图片欺诈方式：盗用网红餐厅的菜品图片，而实际配送的却是预制菜或劣质食材。
低价引流策略：以 9.9 元 30 串的 “牛肉小串” 为例，其实际成本不足 3 元，商家依靠大量订单来摊薄造假成本。
售后隐身行为：当消费者发现所购商品与宣传不符时，涉事店铺往往已注销或更换店名，导致消费者维权无门。
三、法律亮剑：从行政处罚到刑事追责，造假者终将付出代价
（一）行政责任层面的顶格处罚对行业的震慑作用
根据《中华人民共和国食品安全法》相关规定，涉事餐饮店因 “用鸭肉冒充牛肉” 以及 “无证经营” 行为，将面临没收违法所得，并被处以 5 - 10 万元的行政处罚；若涉及伪造证件行为，还将依据《中华人民共和国治安管理处罚法》，面临 10 - 15 日的行政拘留处罚。在 2025 年 “守护消费” 铁拳行动中，全国共查处类似案件 3200 余起，罚款总额超过 2500 万元。
（二）刑事追责层面销售伪劣产品罪成为 “紧箍咒” 的体现
若涉案金额超过 5 万元，将触犯《中华人民共和国刑法》第 140 条 “生产、销售伪劣产品罪”。例如，2021 年上海罗某用鸭肉冒充肥牛卷进行销售，涉案金额达 12 万元，最终被判处有期徒刑 7 个月，并罚款 10 万元；2023 年内蒙古某高校食堂用鸭肉充牛肉，涉案金额 16 万元，负责人被顶格罚款 27 万元。法律明确规定：在食品领域中，“以假充真” 的行为，即使未对消费者健康造成实际损害，也可能面临刑事追责。
四、消费者避雷指南：三招识破 “挂羊头卖狗肉”
（一）点外卖前的 “三查法”
查资质：点击外卖平台的 “商家信息”，仔细核对营业执照地址与实拍厨房地址是否一致，对于 “地址模糊”“无堂食照片” 的店铺需保持高度警惕。
看价格：当遇到低于市场价 50% 的 “特价牛肉菜” 时，务必存疑。例如，正常水煮牛肉的成本约为 20 元，若售价低于 15 元，则大概率存在问题。
验配料：优先选择标注 “原切牛肉”“非重组肉” 的商家，避免选择含有 “风味牛肉”“复合肉片” 等模糊表述的商品，且配料表第一位应为 “牛肉”，而非鸭肉、水、淀粉等其他成分。
（二）就餐时的 “三注意”
观色泽：真牛肉呈现深红色，而鸭肉颜色偏粉白，且牛肉的脂肪层相对较薄。
品口感：牛肉纤维较粗，咀嚼时有嚼劲，而鸭肉质地软嫩易烂。添加香精的 “假牛肉” 往往会有刺鼻的香味。
留证据：一旦发现所购商品与宣传不符，应及时保存订单截图、菜品照片等相关证据，并向 12315 或外卖平台进行投诉。若涉案金额超过 500 元，可向公安机关报警。
五、结语：食品安全容不得 “文字游戏”，监管与共治缺一不可
从 “老婆饼里没有老婆” 的诙谐调侃，到 “蚝油牛肉里没有牛肉” 的违法事实，其本质都是对消费者知情权的严重侵犯。当 “低价造假” 逐渐演变成餐饮行业的潜规则，当 “幽灵外卖” 借助平台漏洞肆意泛滥时，这就迫切需要监管部门切实履行职责，不仅要严肃查处个别案件，更要深入追溯供应链源头，严厉惩处平台审核失职行为；同时，平台方也应主动承担起相应责任，运用 AI 智能技术审核证照，并积极接入监管数据共享系统；此外，消费者自身也需提高警惕，擦亮双眼，拒绝低价陷阱，勇于维护自身权益并及时曝光不良商家。毕竟，餐饮行业的底线绝非 “鸭肉可以吃”，而应当是 “鸭肉就该叫鸭肉”。只有当每一次造假行为都付出沉重代价，每一份菜单都回归真实时，才能真正实现 “舌尖上的安全”，让消费者吃得放心、安心。
（案例支持：上海嘉定市场监管局、最高人民法院；数据来源：市场监管总局 “守护消费” 行动报告）
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