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黑龙江养猪项目“烂尾”，600亩耕地何去何从？
现代畜牧网 http://www.cvonet.com 2025/4/1 15:42:06 关注：141 评论： 我要投稿
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项目初起：希望的开端
3 月，黑龙江省大兴安岭地区加格达奇区白桦乡五岔沟村，积雪尚未完全消融，寒意依旧弥漫。在一处已停工的施工现场，多名村民伫立，望着曾经肥沃的耕地，内心满是无奈与惆怅。如今，此地坑洼不平，大型机械作业痕迹清晰，原本用于耕种的土地已被破坏得面目全非。
回溯至 2021 年 4 月，彼时的五岔沟村洋溢着对未来的憧憬。区领导赴村调研，带来一则振奋人心的消息：成功招商引资，一个规划养殖 50 万头生猪的养殖基地将在此落户。为推动项目落地，村里召开会议，向村民详细介绍项目情况。据介绍，项目建成后，不仅能为村里带来可观经济效益，还将优先为流转土地的村民提供工作岗位，月薪可达 5000 元以上。对于长期以农耕为生的村民而言，这无疑是改变生活的良机，从靠天吃饭的农民转变为有稳定收入的工人，这样的诱惑令大家心动不已，故而都对该项目表示热烈欢迎。
公开资料显示，负责此项目的大兴安岭明珠牧业有限公司成立于 2021 年 5 月 12 日，注册资金达 3.3 亿元，看似实力雄厚。仅 3 日后，即 5 月 15 日，该公司迅速与五岔沟村村民签订多份《农村土地经营权流转协议》。协议显示，大兴安岭明珠牧业以每公顷 12.5 万元的价格获得土地使用权，此次土地流转涉及耕地多达 600 余亩。这一合作在当时被视为互利共赢的开端，村民期待项目早日建成，开启新生活篇章，当地政府也期望借此项目推动地方经济发展 。当年 5 月 26 日，该项目作为《黑龙江省农业和农产品加工项目招商发布会举行现场签约 92.5 亿元》中的一个招商项目，被媒体公开报道，一时风光无限，成为众人瞩目的焦点，让大家对其未来充满信心。
投资承诺与快速推进
项目启动初期，大兴安岭明珠牧业展现出十足信心与决心，对外宣称项目投资额高达 4 亿元 。如此庞大的投资计划，无疑使当地政府和村民对其未来充满期待，大家皆认为这将是带动地方经济腾飞的关键项目。为确保项目顺利推进，当地政府在政策、资源等多方面给予大力支持，积极协调各方关系，为项目落地创造有利条件。在政府的积极推动下，项目迅速完成审批流程，各项手续办理顺畅，展现出高效工作效率，这也让村民更加坚信项目的可靠性。
在土地流转和项目建设方面，大兴安岭明珠牧业的推进速度同样惊人。从成立到与村民签订土地流转协议，仅用 3 天时间，这种高效行动让村民看到了公司的实力与诚意。项目开工建设后，现场一片热火朝天，大型机械轰鸣，施工人员忙碌穿梭，各项工程有序开展。各种建筑材料不断运往工地，工地上搭建起一排排临时建筑，为后续施工做好充分准备，所有人都在为项目早日建成而努力。
资金困境与项目停滞
然而，好景不长，这个看似前景光明的项目在推进过程中遭遇巨大挫折。随着工程逐步推进，大兴安岭明珠牧业的资金问题逐渐浮现，成为项目推进的阻碍。先是被曝出拖欠 150 余亩土地的流转费用，这让满心期待按时拿到土地流转收入的村民大失所望，也使其对项目的信心开始动摇。紧接着，平整土地的施工队工程款及农民工工资也被拖欠，金额高达几百万元。这些农民工辛苦劳作却迟迟拿不到应得报酬，生活陷入困境，施工队也因资金短缺无法正常开展后续工作，整个项目陷入混乱局面。
由于建设资金迟迟不到位，项目无法按正常节奏推进，只能断断续续施工。原本计划有序进行的工程变得杂乱无章，施工进度严重滞后，工地时常处于半停工状态。大型机械闲置一旁，施工人员人心惶惶，工作积极性受到极大打击。就这样，在经历一年多的艰难挣扎后，工地最终全面停工。曾经热闹非凡的施工现场变得冷冷清清，只剩下一片荒芜，项目彻底陷入停滞状态 。
项目的停工不仅让村民期望落空，也引起当地政府高度重视。2022 年 9 月 15 日，大兴安岭地区行署副专员黄志富亲赴大兴安岭明珠牧业项目工地调研。彼时，工地仅有少量施工车辆和施工人员，一片萧条景象。黄志富反复询问施工人员能否及时复工、能否按序时进度完成当年建设任务，可见政府对项目复工的急切期望 。他还特别要求尽早恢复施工，清晰边界，做好 “剥离黑土储存保护”，期望尽可能减少项目停滞带来的负面影响，同时为后续可能的复工做好准备 。但尽管政府十分重视并积极推动，由于资金问题未能有效解决，项目依然未能重新启动。
土地受损：无法挽回的伤害
随着大兴安岭明珠牧业资金链断裂，项目停工，这片曾被寄予厚望的土地，如今成为村民心中的痛。项目前期建设给被流转的 600 余亩耕地造成不可逆损害，曾经肥沃的土地如今面目全非，失去复耕条件 。
负责该项目土地平整施工的刘峰回忆当时施工情况，满是无奈。他带领 60 多名农民工在工地上辛苦劳作一年多，按照土地平整要求，使用大型挖掘机械。然而，此地土层较薄，挖掘机作业后，下面的大石头和砂石被翻起，原本适宜耕种的土地变得千疮百孔。这些大型机械的过度碾压和挖掘，不仅破坏土壤结构，还导致土壤肥力严重下降，使得土地的保水保肥能力大幅减弱 。土壤中的微生物群落也遭到破坏，那些原本在土壤中默默工作，帮助分解有机物、释放养分的微生物大量死亡，土壤生态平衡被打破，这对于土地的恢复来说，无疑是雪上加霜。
如今，站在这片土地上，映入眼帘的是一片杂乱景象，大石头和砂石裸露在外，原本的耕地轮廓已难以辨认。土地平整度被完全破坏，坑洼不平的地面使得灌溉异常困难，即使想要重新耕种，也难以进行有效的灌溉和排水。而且，由于土壤结构的破坏，种子难以在这样的土地上扎根生长，即使勉强种下，也很难保证作物的成活率和产量 。
土地失去复耕条件，对村民来说是沉重打击。这些耕地是他们祖祖辈辈赖以生存的根基，是生活的保障。如今，土地无法耕种，他们失去重要经济来源，生活陷入困境。许多村民原本计划依靠土地流转后的收入和项目提供的工作岗位，改善生活条件，送子女上学，赡养老人，如今这些美好愿望都化为泡影 。他们不得不重新寻找其他生计方式，但由于缺乏相关技能和资源，谈何容易。一些村民尝试外出打工，但由于年龄较大、文化程度低，很难找到合适工作，只能从事一些体力劳动，收入微薄且不稳定。
从更宏观角度来看，这片耕地的破坏也对当地农业发展产生深远影响。耕地是农业生产的基础，大量优质耕地的减少，直接威胁当地的粮食安全和农业产业的可持续发展 。当地原本以农业为主，耕地的破坏使得农业生产规模缩小，农产品产量下降，不仅影响农民收入，也对当地的农产品市场供应造成一定冲击。而且，农业产业链也受到牵连，与农业相关的加工、运输、销售等行业也面临发展困境，这对于当地的经济结构和经济发展都带来不利影响。
接盘与新希望？
就在村民陷入绝望之时，事情似有转机。2023 年 3 月 16 日，在大兴安岭明珠牧业提交《退库申请》前，一家名为大兴安岭中安牧业有限公司的企业出现，它与大兴安岭明珠牧业签署了转让协议 。这份协议给村民带来一丝新希望，协议中明确写明：该项目未完善的土地流转费用、复垦保证金等前期遗留费用，共计 3176 万余元，均在协议签订后由大兴安岭中安牧业负责支付 。这意味着，村民或许有机会拿到被拖欠的土地流转费用，项目也有可能重新启动 。
然而，令人疑惑的是，公开资料显示，大兴安岭中安牧业在签署这份转让协议前十多天才刚刚成立 。这样一家新成立的公司，是否有足够实力和经验接手这个复杂项目，成为村民心中的一大疑问 。但无论如何，在当时情况下，村民也只能把希望寄托在这家新公司身上 。
2023 年 6 月，大兴安岭中安牧业与加格达奇区政府签订招商引资协议书，这一举措让大家对项目未来又充满期待 。根据协议，调整后的项目总投资高达 7.5 亿元，完成后预计年销售额达 4.6 亿元，实施年限为 2023 年 6 月至 2025 年 12 月 。如此庞大的投资计划和宏伟的发展目标，让人们看到项目重新焕发生机的可能性 。2023 年 7 月，该项目更是被列为大兴安岭地区重点推进的 16 个产业项目之一，这表明政府对项目的高度重视和大力支持 。政府在政策、资源等方面给予诸多优惠和保障，积极协调各方关系，为项目推进创造有利条件 ，希望通过这个项目带动当地经济发展，实现乡村振兴目标 。
然而，现实再次给大家泼了冷水 。虽然距离项目施工年限仅剩 8 个多月时间，但施工现场依然处于停工状态 。这让村民心情再次跌入谷底，他们原本燃起的希望之火又变得摇摇欲熄 。村民提供的一份加格达奇区招商局工作人员的回复录音显示：先后接手这个项目的两家公司，对该项目的投资都十分有限，可谓是 “杯水车薪” 。大兴安岭中安牧业的负责人一直在努力想办法进行招商，希望能够吸引更多资金投入，尽快启动该项目 。但从目前情况来看，招商工作进展并不顺利，资金短缺问题依然严重制约项目推进 。
2025 年 3 月 30 日，指尖新闻记者试图通过电话采访大兴安岭中安牧业的负责人丁延安，但他并未接听电话 。在随后的短信交流中，对于该生猪养殖项目的现状，丁延安回复记者称 “在融资关键时期” 。当被问到是否能如期落实项目时，他回复 “必须如期落实” 。虽然丁延安给出肯定答复，但在项目进展缓慢、资金缺口巨大的情况下，这一承诺能否真正实现，仍然充满不确定性 。
从项目本身来看，要想在短短几个月内完成如此庞大的投资和建设任务，面临诸多挑战 。首先是资金问题，尽管大兴安岭中安牧业一直在努力招商融资，但在当前经济形势下，吸引大量资金并非易事 。而且，前期项目已经积累大量遗留问题，如拖欠的土地流转费用、工程款等，这些都需要大量资金来解决 。其次，时间紧迫，按照原定计划，项目需要在 2025 年 12 月完成，但目前施工现场仍一片荒芜，要在剩余时间内完成养殖场建设、设备安装调试、种猪引进等一系列工作，难度可想而知 。此外，市场环境也是一个不可忽视的因素，生猪养殖行业受市场供求关系、价格波动等影响较大，项目建成后面临的市场风险也需要充分考虑 。如果市场行情不佳，养殖成本过高，即使项目顺利建成，也可能面临亏损风险 。
从当地政府角度来看，虽然政府一直在积极引导和支持项目推进，但在面对项目推进过程中的种种问题时，也显得有些力不从心 。政府已经在政策上给予最大程度支持，协调各方关系，希望推动项目顺利进行 。但政府无法直接解决企业的资金问题，也不能代替企业进行项目建设和运营 。在这种情况下，政府只能引导各方走司法程序，通过法律手段解决项目中出现的纠纷和问题 。如果有司法方面的结果，政府可以走资产清算等程序，为项目的后续发展提供一定保障 。但这也需要一定时间和过程，对于急于看到项目成果的村民来说，无疑是一种煎熬 。
项目现状与未来展望
当前，黑龙江大兴安岭地区加格达奇区白桦乡五岔沟村这个生猪养殖项目的前景依旧充满不确定性。施工现场冷冷清清，机械设备闲置一旁，毫无复工迹象，与当初规划时的热火朝天形成鲜明对比 。周边村民看着这片荒芜的工地，心中满是无奈与焦虑，他们的生活因这个项目被彻底打乱，而如今却看不到希望的曙光 。
大兴安岭中安牧业作为项目的接盘者，虽然负责人丁延安坚称项目 “在融资关键时期”，并承诺 “必须如期落实” ，但实际行动却较为迟缓。从目前情况来看，融资进展并不顺利，资金短缺仍然是项目推进的最大障碍 。在如此紧迫的时间节点下，要想在短短几个月内完成巨额融资并顺利启动项目，难度不言而喻 。而且，前期大兴安岭明珠牧业留下的遗留问题尚未解决，拖欠的土地流转费用、工程款等问题依然悬而未决，这些都给中安牧业带来巨大压力 。
从当地政府角度来看，其也在积极努力协调各方，希望推动项目尽快走上正轨 。加格达奇区区委书记孟祥志表示，政府目前正在引导各方走司法程序，通过法律手段解决项目中出现的各种纠纷和问题 。如果司法程序有了结果，政府可以走资产清算等程序，为项目的后续发展提供一定保障 。但这无疑是一个漫长而复杂的过程，需要耗费大量时间和精力 。在这个过程中，村民的利益如何得到保障，项目的未来又将走向何方，仍然是未知数 。
对于村民来说，他们是这个项目的直接利益相关者，也是受影响最大的群体 。土地无法复耕，不仅让他们失去重要经济来源，也打破了原本平静的生活 。许多村民为维持生计，不得不外出打工，但由于缺乏技能和经验，很难找到合适工作，生活陷入困境 。他们迫切希望项目能够尽快建成，或者得到合理补偿，以弥补自己的损失 。然而，面对项目的不确定性，他们感到十分迷茫和无助 。
从更宏观角度来看，这个项目的停滞对当地的经济发展和社会稳定都产生一定负面影响 。原本被寄予厚望的招商引资项目，不仅未带来预期的经济效益，反而造成资源浪费和土地破坏 。这不仅使当地政府的公信力受到一定挑战，也让投资者对当地的投资环境产生疑虑 。而且，项目的停滞还可能引发一系列社会问题，如农民工工资拖欠、村民上访等，给社会稳定带来潜在威胁 。
在未来发展中，政府、企业和村民需共同努力，寻找解决问题的办法 。政府应进一步加大对项目的支持力度，积极协调各方关系，为项目推进创造有利条件 。同时，要加强对招商引资项目的监管，建立健全项目评估和风险预警机制，避免类似情况再次发生 。企业方面，大兴安岭中安牧业要加快融资步伐，积极寻找合作伙伴，尽快启动项目建设 。同时，要妥善解决前期遗留问题，如支付拖欠的土地流转费用和工程款等，赢得村民的信任和支持 。对于村民来说，要保持理性和耐心，通过合理合法途径表达自己的诉求，积极配合政府和企业的工作 。
这个生猪养殖项目的未来虽充满不确定性，但只要各方齐心协力，共同努力，就一定能找到解决问题的办法，让项目重新焕发生机，为当地的经济发展和社会稳定做出贡献 。我们也期待这个项目能早日有明确结果，给当地村民一个满意的答复 。
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| 文章来源：现代畜牧网 文章作者：豆包 文章编辑：一米优讯 |
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