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2025中央一号文件下，生猪产业的破局与新生

现代畜牧网 http://www.cvonet.com 2025/2/25 9:17:14 关注：35 评论： 我要投稿

政策东风，稳定产能基石
在 2025 年中央一号文件里，对生猪产能监测和调控的重视程度再次被提升到一个新高度，这一举措对稳定生猪产业发展、保障市场供需平衡以及维护养殖户切身利益有着不可估量的重要意义。生猪产能的稳定，犹如基石之于高楼，是整个产业健康发展的根基。
回顾我国生猪产业发展历程，猪周期的影响如影随形。猪周期的循环往复，带来的是生猪价格的大幅波动，这不仅让市场供需关系变得极不稳定，也给养殖户和相关企业带来了巨大的经营风险。以过去某轮典型的猪周期下行阶段为例，当时市场上生猪供应量严重过剩，供大于求的局面使得猪价如同坐滑梯一般，急剧下跌。许多养殖户眼睁睁看着辛苦养殖的生猪价格暴跌，收入锐减，甚至连成本都难以收回，面临着严重的亏损困境。在这种情况下，为了减少损失，他们不得不忍痛削减产能，有的甚至无奈选择退出市场。
然而，当产能过度削减后，市场的供需关系又迅速发生逆转。生猪供应短缺的问题逐渐显现，猪肉价格再次大幅上涨。这种市场的恶性循环，不仅让养殖户们的利益遭受重创，也给广大消费者的生活带来了不便，影响了市场的稳定和经济的健康发展。
为了打破这种恶性循环，早在 2021 年，农业农村部就高瞻远瞩，出台了《生猪产能调控实施方案》，为能繁母猪存栏量设定了明确的调控目标，就像给生猪产能装上了一个 “稳定器”。这一举措旨在通过科学合理的调控，让生猪产能保持在一个相对稳定的区间内，避免出现产能的大起大落。2024 年，相关部门又根据市场实际情况，对产能调控方案进行了及时调整，进一步优化了调控策略。如今，2025 年中央一号文件持续强调做好监测和调控工作，这是对前期政策的延续和深化，就像是接力赛中的下一棒，确保生猪产能始终保持在合理区间。
稳定的生猪产能对于保障市场供需平衡和稳定猪价有着至关重要的作用。当产能稳定时，市场上的生猪供应也会相对稳定，不会出现供应短缺或过剩的极端情况。这不仅能让消费者在任何时候都能以合理的价格买到新鲜的猪肉，满足日常生活需求，也能让养殖户和企业在一个相对稳定的市场环境中经营，降低经营风险，获得稳定的收益。就像一条平稳流淌的河流，不会出现波涛汹涌的大起大落，让上下游的各方都能安心。
种业突破，铸就产业源头
种业，作为生猪产业的源头，其重要性不言而喻，恰似芯片之于电子产业，是整个生猪产业发展的核心驱动力。优质种猪对于提升生猪生产性能、肉质品质以及增强抗病能力等方面，都有着举足轻重的作用，是保障生猪产业健康、可持续发展的关键因素。
然而，目前我国种业发展却面临着严峻的挑战，部分种猪依赖进口的现状，犹如一把高悬的达摩克利斯之剑，时刻威胁着我国生猪产业的自主发展和安全稳定。我国虽是生猪养殖大国，但在种猪培育方面，与世界先进水平仍存在一定差距。一些国外优良种猪品种在生长速度、饲料转化率、瘦肉率等关键性能指标上表现卓越，这使得我国不少养殖企业为了追求更高的经济效益，不得不从国外引进种猪。
但过度依赖进口种猪，不仅会使我国生猪产业面临 “卡脖子” 的风险，一旦国际形势发生变化，种猪进口渠道受阻，整个产业将陷入被动局面；还会导致我国在种猪培育方面的自主创新能力逐渐弱化，长期处于追赶状态。而且，国外种猪在引进后，还可能面临不适应国内养殖环境、疫病防控难度增加等问题，进一步增加了养殖成本和风险。
值得庆幸的是，“南繁硅谷” 等重大农业科研平台的出现，为我国种业振兴带来了新的希望。这些科研平台犹如璀璨的星辰，汇聚了来自全国各地的顶尖科研力量和丰富资源，成为了种业创新的强大引擎。它们通过产学研紧密合作的模式，将科研机构的前沿技术、高校的专业人才以及企业的市场需求有机结合，形成了强大的创新合力。在这片充满希望的热土上，科研人员们夜以继日地开展科研攻关，致力于培育出具有自主知识产权的突破性种猪品种。
他们运用先进的基因编辑技术、基因组选择技术等现代生物技术，对种猪的基因进行深入研究和精准改良，力求培育出具有生长速度快、饲料转化率高、抗病能力强等优良性状的种猪品种。就像工匠精心雕琢一件艺术品一样，他们对每一个基因位点都进行仔细研究和筛选，只为了让种猪的性能得到最优化的提升。这些突破性种猪品种一旦培育成功并推广应用，将极大地提升我国生猪产业的核心竞争力。不仅能够降低对进口种猪的依赖，实现种猪的自主可控，保障我国生猪产业的安全稳定发展；还能提高生猪养殖的生产效率和经济效益，降低养殖成本，为消费者提供更加优质、安全、价格合理的猪肉产品。
节约有道，绿色养殖前行
在 2025 年中央一号文件中，健全粮食和食物节约长效机制的提出，犹如一盏明灯，照亮了农业领域可持续发展的道路。这一机制的建立，不仅着眼于用餐层面的节约，更将目光投向了畜禽养殖环节，为饲料节约开辟了新的思路和方向。
畜禽养殖环节的饲料节约，对于降低养殖成本、缓解原料价格波动压力以及推动绿色养殖，都有着不可忽视的重要作用。它就像一把多刃剑，每一面都发挥着关键的效能。推广精准饲喂系统，便是实现饲料节约的重要手段之一。这一系统借助先进的物联网和智能化技术，能够根据畜禽的生长阶段、体重、健康状况以及实时的采食情况，精准地调控饲料的投喂量和投喂时间，就像为每一只畜禽配备了一位专属的营养专家。通过精准饲喂，不仅能避免饲料的过度投喂和浪费，还能确保畜禽获得恰到好处的营养，促进其健康生长，提高养殖效益。
在一些现代化的大型养猪场中，精准饲喂系统已经得到了广泛应用。这些猪场在猪舍内安装了智能传感器，能够实时监测每头猪的体重变化、采食频率和采食量等数据。通过大数据分析和人工智能算法，系统会根据这些数据为每头猪制定个性化的饲喂方案，并自动控制饲料投喂设备，实现精准下料。这样一来，不仅大大减少了饲料的浪费，还提高了猪的生长速度和饲料转化率，降低了养殖成本。据统计，采用精准饲喂系统的猪场，饲料浪费率可降低 15% - 20%，每头猪的养殖成本可降低 50 - 80 元。
开发低蛋白日粮配方，也是减少豆粕依赖、实现饲料节约的关键举措。传统的畜禽饲料中，豆粕作为主要的蛋白原料，用量占比较高。然而，随着养殖规模的不断扩大以及国际市场豆粕价格的波动，豆粕供应紧张和成本上升的问题日益凸显。低蛋白日粮配方的出现，为解决这一问题提供了新的途径。它依据蛋白质氨基酸平衡理论，在不影响动物生产性能和产品品质的前提下，通过添加适量的工业合成氨基酸，降低日粮中的蛋白质水平，减少豆粕等蛋白原料的使用量。
低蛋白日粮配方就像是一场精细的营养调配艺术，通过精准计算和科学配比，确保动物在摄入较少蛋白的情况下，依然能够获得充足的必需氨基酸，满足生长和生产的需求。这样不仅降低了饲料成本，还减少了氮排放，对环境保护有着积极的意义。相关研究表明，应用低蛋白日粮技术，可使饲料中豆粕用量降低 15% - 25%，同时减少氮排放 10% - 15% 。在实际应用中，许多养殖企业已经尝到了低蛋白日粮配方的甜头。他们通过与科研机构合作，研发适合不同畜禽品种和生长阶段的低蛋白日粮配方，并在生产中进行推广应用。这些企业发现，使用低蛋白日粮后，畜禽的生长性能并未受到明显影响，反而在一些指标上有所提升，如猪的瘦肉率提高、鸡的产蛋率稳定等。同时，饲料成本的降低也为企业带来了更大的利润空间。
联农带农，共筑产业联盟
在生猪产业的广阔天地里，完善联农带农机制宛如一座坚实的桥梁，紧密地连接起了企业、合作社、家庭农场与农户，为产业的规模化、产业化发展注入了强大的动力，也为农民增收致富开辟了新的道路。
以生猪合作社整合家庭农场为例，这种合作模式充分发挥了资源共享的优势。在某地区，生猪合作社整合了 50 家家庭农场，形成了一个紧密的合作共同体。在饲料采购方面，通过集中采购，合作社与供应商进行谈判，获得了更优惠的价格，从而降低了 10% 的饲料成本。这不仅减轻了家庭农场的经济负担，还提高了资金的使用效率。在疫病防控上，合作社邀请专业的兽医团队，为 50 家家庭农场提供统一的疫病防控服务，包括疫苗接种、疫情监测、疫病诊断等。通过这种方式，有效提高了家庭农场的疫病防控能力，降低了疫病发生的风险，保障了生猪的健康生长。
在生猪销售环节，合作社将 50 家家庭农场的生猪集中起来，统一销售。这样一来，合作社在市场上的议价能力大大增强，能够获得更好的销售价格。而且，统一销售还减少了销售环节的中间费用，提高了家庭农场的实际收益。据统计，通过这种合作模式，这些家庭农场的年收益平均提高了 20% - 30% ，实现了合作共赢的良好局面。
在生猪产业中，大型养殖企业与农户的合作也是联农带农机制的重要体现。一些大型养殖企业凭借自身的资金、技术和市场优势，与农户签订合作协议，建立起紧密的合作关系。企业为农户提供仔猪、饲料、技术指导等全方位的支持，农户则负责生猪的养殖工作。在养殖过程中，企业的技术人员会定期到农户的养殖场进行指导，帮助农户解决养殖过程中遇到的各种问题，如饲养管理、疫病防治等。当生猪达到出栏标准时，企业会按照约定的价格回收生猪，确保农户的收益稳定。
有的企业还创新性地吸收农户入股，让农户参与到养殖利润的分红中来。在某大型养殖企业的合作项目中，农户以土地、劳动力等资源入股企业，企业则负责养殖项目的运营和管理。在年底，企业根据养殖利润的情况，按照农户的入股比例进行分红。通过这种方式，农户不仅能够获得养殖生猪的收入，还能分享到企业发展带来的红利，收入实现了大幅增长。据了解，参与该项目的农户，年人均收入比未参与前增加了 1 - 2 万元。
这种联农带农的合作模式，对于促进小农户与大市场的有效衔接，推动生猪产业规模化、产业化发展，有着不可替代的作用。小农户由于自身规模小、资金少、技术薄弱等原因，在市场竞争中往往处于劣势地位，难以应对市场的变化和风险。而通过与企业、合作社等新型农业经营主体合作，小农户能够借助它们的优势，实现资源共享、风险共担、利益共享。这不仅提高了小农户的市场竞争力和抗风险能力，还促进了生猪产业的规模化、产业化发展，提高了产业的整体效益。
金融赋能，破解融资难题
在生猪产业的发展进程中，资金就如同流淌在产业脉络中的血液，是维持产业正常运转和持续发展的关键要素。然而，长期以来，许多养殖户尤其是中小养殖户，却因缺乏抵押物，面临着融资难的困境，这就像是给产业发展套上了沉重的枷锁，限制了其发展的步伐。
推广畜禽活体、农业设施等抵押融资贷款政策的出台，就像是一场及时雨，为生猪产业带来了新的生机与活力。它巧妙地拓宽了养殖户的融资渠道，让那些原本因缺乏抵押物而被拒之门外的养殖户，看到了融资的希望。以广西陆川农商银行为例，他们针对当地生猪养殖户缺少抵押物、融资困难的痛点，积极探索创新，推出了 “复宝贷” 这一专属猪业信贷产品。这一产品以 “银行 + 保险” 的创新模式，将生猪活体作为抵押物，为养殖户提供贷款支持。
在实际操作中，广西国鼎牧业有限公司成为了这一创新政策的受益者。陆川农商银行向其发放了全区农信系统第一笔生猪活体抵押贷款，金额高达 400 万元。这笔贷款就像一场及时的资金 “甘霖”，为国鼎牧业有限公司解决了燃眉之急。公司利用这笔资金，购买了优质的仔猪和饲料，扩大了养殖规模，提升了养殖设施水平，使得企业的生产经营得到了极大的改善。截至 2022 年 3 月末，陆川农商银行累计发放 “复宝贷” 55 笔，金额 1.09 亿元，众多养殖户从中受益，坚定了复养复产的信心，有力地保障了当地生猪市场供应链的稳定。
再看北京农商银行的实践，他们成功发放了全市首笔生猪活体抵押贷款，资金直接投向北京某国家级农业产业化重点龙头企业的下属育种公司。该企业作为一家涵盖生猪育种、畜禽养殖、生物饲料、兽药等板块的畜禽养殖全产业链集团，在发展过程中也面临着资金周转的难题。由于生物资产受估值难、风险大、处置困难等固有特性的限制，企业长期以来缺少有效抵质押物，融资困难重重。北京农商银行的这笔贷款，通过中国人民银行征信中心动产融资统一登记公示系统完成抵押登记，后续押品管理环节依托企业智能化监测系统，获取存栏生猪的实时监控影像，成功解决了活体押品 “管得住、管得好” 的问题。这笔贷款的发放，不仅解决了企业的资金需求，用于日常经营周转，还为企业的发展注入了强大的动力，助力其在生猪育种领域不断创新和发展。
这些实际案例充分表明，推广畜禽活体、农业设施等抵押融资贷款政策，对于解决养殖户资金周转难题、促进生猪产业发展，有着立竿见影的效果。它让养殖户能够获得足够的资金，用于扩大养殖规模、改善养殖条件、引进先进的养殖技术和设备，从而提高生猪的养殖效率和质量，推动生猪产业朝着规模化、现代化、高效化的方向发展。
人才引领，驱动产业升级
在当今智能化和 AI 技术飞速发展的时代浪潮下，生猪产业正经历着一场深刻的变革，完善乡村人才培育和发展机制，对于生猪产业的重要性愈发凸显，它宛如一把金钥匙，开启了生猪产业升级发展的大门。
随着智能化和 AI 技术在生猪养殖领域的广泛应用，高端智能设备如智能饲喂系统、猪脸识别技术、环境智能控制系统等，正逐渐改变着传统的养殖模式。这些先进设备的使用，不仅提高了养殖效率，降低了劳动强度，还能实现对生猪生长过程的精准监测和管理，提升了养殖的科学性和精准性。然而，这些高端智能设备的使用和调试，对人才的专业素养和技能水平提出了极高的要求。目前，能够熟练掌握和运用这些技术的人才十分稀缺，这成为了制约生猪产业智能化发展的一大瓶颈。
以智能饲喂系统为例，它需要专业的技术人员根据生猪的生长阶段、体重、健康状况等因素，精确地设置饲料的投喂量和投喂时间。同时，还需要技术人员能够及时处理系统运行过程中出现的各种故障和问题，确保系统的稳定运行。而对于猪脸识别技术，技术人员不仅要熟悉人脸识别的原理和算法，还要能够将其应用到生猪养殖领域，实现对生猪个体的精准识别和管理，如识别生猪的身份、监测生猪的生长状况、判断生猪的健康状态等。这些工作都需要具备深厚的专业知识和丰富实践经验的人才来完成。
在这种背景下，通过人才培养提升行业整体技术水平，成为了推动生猪产业发展的关键所在。一方面，加强对专业人才的培养，能够让他们熟练掌握智能化和 AI 技术在生猪养殖中的应用，充分发挥这些先进技术的优势，提高养殖效率和质量。例如，培养专业的技术人员，能够根据生猪的实际需求，对智能饲喂系统进行优化和调整，实现饲料的精准投喂，减少饲料浪费，提高饲料转化率；能够利用猪脸识别技术，对生猪的健康状况进行实时监测，及时发现疾病隐患，采取有效的防治措施，降低疫病发生的风险，保障生猪的健康生长。
另一方面，人才培养还能够促进新技术、新管理模式的推广和应用，推动生猪产业的创新发展。专业人才具备敏锐的市场洞察力和创新意识，他们能够关注行业的最新动态和技术发展趋势，将新技术、新管理模式引入到生猪养殖中，为产业发展注入新的活力。比如，一些具有创新精神的人才，将大数据分析技术应用到生猪养殖中，通过对生猪生长数据、市场价格数据、疫病流行数据等的分析，为养殖决策提供科学依据，实现了养殖效益的最大化；还有一些人才，引入了现代化的企业管理模式，对养殖企业的生产、销售、财务等环节进行精细化管理，提高了企业的运营效率和管理水平。
人才培养对于缩小规模场与散户的效率差距，推动产业均衡发展，也有着不可忽视的作用。规模场通常具备先进的养殖设备和技术，但在一些中小散户中，由于缺乏专业人才和技术支持，仍然采用传统的养殖方式，养殖效率低下，成本较高，抗风险能力较弱。通过加强对中小散户的技术培训和指导，提高他们的技术水平和管理能力，能够帮助他们引进先进的养殖技术和设备，改善养殖条件，提高养殖效率和质量，缩小与规模场的差距。这样一来，整个生猪产业的发展将更加均衡，产业的整体竞争力也将得到提升。
展望未来，政策协同促发展
2025 年中央一号文件中针对生猪产业的一系列政策，犹如一套精心编排的组合拳，各个政策之间相互关联、相互促进，产生了强大的协同效应，为生猪产业的未来发展勾勒出了一幅宏伟而清晰的蓝图。
在成本竞争方面，头部企业凭借其先进的技术优势，在降低养殖成本上取得了显著成效，将完全成本压至 5 - 6 元 / 斤，在市场竞争中占据了有利地位。而中小散户则需要借助合作社或企业的帮扶，通过资源共享、技术支持等方式，降低生产成本，提高自身的市场竞争力，才能在激烈的市场竞争中生存和发展。就像在一场激烈的马拉松比赛中，头部企业凭借强大的实力遥遥领先，而中小散户则需要借助团队的力量，相互扶持，才能跟上比赛的节奏。
绿色转型已成为生猪产业发展的必然趋势，在政策的大力扶持下，低碳养殖模式如沼气发电、资源循环利用等，正逐渐成为行业发展的重点方向。一些大型养殖企业积极响应政策号召，加大在环保设施建设和技术研发方面的投入，将猪粪等废弃物转化为沼气用于发电，实现了能源的自给自足；同时，将沼渣、沼液作为优质的有机肥料还田，用于农作物的种植，形成了生态循环农业模式。这种绿色养殖模式不仅减少了对环境的污染，降低了碳排放，还实现了资源的高效利用，提高了企业的经济效益和社会效益。
产业链整合也在政策的推动下加速发展，从育种、养殖到加工、销售的垂直整合模式，正逐渐主导市场。这种模式能够有效减少产业链各环节之间的交易成本和信息不对称，提高产业的整体运营效率和抗风险能力。以牧原股份为例，其通过构建集饲料加工、种猪繁育、生猪育肥、屠宰加工于一体的 “自繁自育自养” 一体化养殖模式，实现了产业链的高度整合。在这种模式下，企业能够对生产过程进行全程把控，确保猪肉产品的质量安全；同时，通过优化各环节的协同运作，降低了生产成本，提高了市场竞争力。
对于生猪产业的从业者来说，这些政策既是机遇，也是挑战。他们应紧紧抓住政策带来的机遇，积极响应政策号召，加大在技术创新、绿色发展、产业链整合等方面的投入和实践。中小养殖户要积极参与到联农带农机制中，与企业、合作社紧密合作，共享资源，提升自身的养殖技术和管理水平，降低生产成本；大型企业则要发挥自身的技术和资金优势，加大在种业创新、绿色养殖技术研发、智能化设备应用等方面的投入，推动产业的升级发展。
在这个充满变革和机遇的时代，生猪产业的从业者们应积极拥抱变化，以创新为驱动，以绿色发展为导向，以产业链整合为手段，不断提升自身的竞争力，实现产业的高质量发展。相信在政策的引领和从业者的共同努力下，我国生猪产业必将迎来更加辉煌的明天，为保障国家粮食安全和人民群众的 “菜篮子” 做出更大的贡献。

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文章来源：现代畜牧网文章作者：豆包文章编辑：一米优讯

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