《广东省农业农村厅关于印发<广东省生猪产能调控实施方案(修订)>的通知》的解读
现代畜牧网 http://www.cvonet.com 2024/7/16 19:24:56 关注:119 评论: 我要投稿
|
|
一、修订背景
自2021年9月农业农村部《生猪产能调控实施方案(暂行)》和2022年1月《广东省生猪产能调控实施方案(暂行)》印发以来,我省生猪产能调控工作推进良好,逐步建立了生猪产能调控响应机制,全省各地严格落实乡村振兴战略实绩考核、“菜篮子”市长负责制考核和“百千万工程”重点任务,精准落实生猪产能分级调控责任,每月监测能繁母猪存栏量和规模猪场户数量,守住了190万头能繁母猪正常保有量目标,建立了一批国家级和省级生猪产能调控基地并挂牌(约占全省生猪产能的50%),守住了规模猪场数量底线。两年多来,生猪产能总体稳定,产业素质加快提升,猪肉产量回归历史正常水平,为保障猪肉市场充足供应作出重要贡献。
随着生猪生产效率持续提升,猪肉消费又未见明显增加,生猪产能长时间高于需求,2023年生猪价格持续低迷,为更好发挥政策调控的保障作用,稳固基础生产能力,有效防止生猪产能大幅波动,2024年2月29日农业农村部印发了《农业农村部关于印发<生猪产能调控实施方案>(2024年修订)的通知》(农牧发〔2024〕11号)和《农业农村部畜牧兽医局关于印发能繁母猪及规模猪场保有量的通知》(农牧便函〔2024〕161号),下达我省能繁母猪保有量190万头,规模猪场(户)保有量5000个(户)。综上,《广东省生猪产能调控实施方案》需进一步修订完善,将全省目标结合各市生猪产能变化情况,分解下达到市、县。
二、修订依据
《农业农村部 国家发展改革委 财政部 生态环境部 商务部 银保监会关于促进生猪产业持续健康发展的意见》(农牧发〔2021〕24号)、《农业农村部关于印发〈生猪产能调控实施方案(2024年修订)〉的通知》(农牧发〔2024〕11号)和《农业农村部畜牧兽医局关于印发能繁母猪及规模猪场保有量的通知》(农牧便函〔2024〕161号)。
三、主要内容
《广东省农业农村厅关于印发<广东省生猪产能调控实施方案(修订)>的通知》包括6个部分的内容,第一部分为修订背景,第二部分提出了总体要求,第三、四部分依次下达了能繁母猪存栏量、规模猪场(户)保有量的任务目标,第五部分提出了维护养殖生产稳定、强化财政资金保障、加大金融支持力度、推进产业转型升级等4条支持政策,第六部分明确了强化督导考核、落实政策支持、加强监测预警、做好技术指导等4条保障措施。
一是总体要求。在坚持现行工作思路、总体要求和“三抓两保”任务基本不变的基础上,提出落实生猪稳产保供省负总责、“菜篮子”市长负责制、乡村振兴战略实绩考核和“百千万工程”重点任务,逐级压实责任,构建上下联动、响应及时的生猪生产逆周期调控机制。全省能繁母猪保有量稳定在190万头左右,规模猪场(户)保有量不低于5000户,生猪自给率保持在70%以上。
二是下达能繁母猪存栏量。全省能繁母猪正常保有量稳定在190万头左右,将全省能繁母猪正常保有量分解下达到各市,以各地级以上市2023年年末能繁母猪存栏量为基数,结合各地级以上市生猪生产实际,设定能繁母猪存栏量调控目标。根据全省能繁母猪月度存栏变化的不同情形,划分为绿色、黄色和红色3个调控区域,其中绿色区域代表产能正常波动,全省全省能繁母猪月度存栏量处于正常保有量的92%-105%区间(含92%和105%两个临界值);黄色区域代表产能大幅波动,全省能繁母猪月度存栏量处于正常保有量的85%-92%或105%-110%区间(含85%和110%两个临界值);红色区域代表产能过度波动,全省能繁母猪存栏量低于正常保有量的85%或高于正常保有量的110%。并明确相应的调控措施,各市根据全省生猪产能情况,统一启动相应调控措施。促使能繁母猪保有量回归至合理水平。
四是下达规模猪场(户)保有量。按照各地级以上市2023年年末在全国生猪规模养殖场监测系统备案规模猪场(年出栏500头以上)数量,结合生猪规模养殖发展趋势,确定我省的规模猪场(户)保有量为5000个,并分解下达到各地级以上市。分级建立产能调控基地,制定国家级、省级生猪产能调控基地的建设标准、标牌式样及授牌条件。每年2月底前完成上一年度新增基地挂牌和退出基地摘牌。
五是支持政策。
1.维护养殖生产稳定。各地要保持规模猪场(户)数量总体稳定,不得违法建设、拆除和擅自改变养殖用途。规模猪场(户)自愿退出的,各地要根据减少的能繁母猪产能情况,鼓励、支持其他市场主体新建或改扩建相应产能的规模猪场(户),省级以上生猪产能调控基地确需拆除或关停的,应规划新增或改扩建同等产能的调控基地,并向省农业农村厅报备。2.强化财政资金保障。将生猪产能调控基地列为重点支持名录,统筹相关项目资金予以支持。3.加大金融支持力度。对列入重点支持名录的各级生猪产能调控基地,在信贷投放、保险等方面给予支持,不得随意限贷、抽贷、断贷。大力推广生猪活体抵押贷款、“真猪贷”、养殖圈舍、土地经营权等银行创新产品落地实施,发挥“生猪保险+期货”、生猪期货等金融衍生品风险保障功能。深入推进实施生猪养殖保险,实现养殖场(户)愿保尽保,简化赔付流程,对符合条件的养殖场户要及时足额理赔。4.推进产业转型升级。大力发展标准化、规模化、生态化绿色养殖,持续开展标准化养殖场和现代化美丽牧场示范创建,推动屠宰产业提质增效,支持建设生猪跨县产业集群和特色产业园,培育生猪种业、养殖、屠宰加工、冷链配送配套发展的全产业链项目。
六是保障措施。1.强化督导考核。将能繁母猪存栏量、规模猪场(户)保有量指标列入省对各市的乡村振兴战略实绩考核和“菜篮子”市长负责制考核,并视情况开展对各市生猪产能调控工作专项考核。2.落实政策支持。明确要求落实好现行有效的用地、生态环境、金融、交通运输等生猪产业长效性支持政策,鼓励各地级以上市参照国家生猪调出大县奖励政策,出台相应政策措施。3.加强监测预警。省农业农村厅及时发布生猪生产、屠宰、市场各环节监测信息,向各市反馈能繁母猪存栏量和规模猪场(户)保有量等月度数据变化情况。各市、县参照农业农村部和省农业农村厅的做法,开展生产监测并向辖区内各县(市、区)反馈相关数据。4.做好技术指导,要求从养殖场(户)合理调整猪群结构、继续做好非洲猪瘟等重大动物疫病防控等方面加强指导。
|
|
文章来源:广东省农业农村厅 文章编辑:一米优讯 |
【进入社区】【进入专栏】【推荐朋友】【收藏此页】【大 中 小】【打印此文】【关闭窗口】 |
|
发表评论 (当前没有登录 [点击登录]) |
|
信息发布注意事项: 为维护网上公共秩序和社会稳定,请您自觉遵守以下条款: 一、不得利用本站危害国家安全、泄露国家秘密,不得侵犯国家社会集体的和公民的合法权益,不得利用本站制作、复制和传播下列信息:[查看详细]
(一)煽动抗拒、破坏宪法和法律、行政法规实施的; (二)煽动颠覆国家政权,推翻社会主义制度的; (三)煽动分裂国家、破坏国家统一的; (四)煽动民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结的; (五)捏造或者歪曲事实,散布谣言,扰乱社会秩序的; (六)宣扬封建迷信、淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖、教唆犯罪的; (七)公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的,或者进行其他恶意攻击的; (八)损害国家机关信誉的; (九)其他违反宪法和法律行政法规的; (十)进行商业广告行为的。
二、互相尊重,对自己的言论和行为负责。 三、本网站不允许发布以下信息,网站编辑有权直接删除:[查看详细]
(一)、重复(恶意灌水)发布的信息; (二)、在本栏目内发布例如供求信息、代理招商、会展、求职招聘等含有广告宣传性质、不符合网站栏目的信息内容; (三)、与本网站主体定位不相关的信息等等。
四、本网站有权删除或锁定违反以上条款的会员账号以及该账号发布的所有信息。对情节恶劣的,本网将向相关机构举报及追究其法律责任! 五、对于违反上述条款的,本网将对该会员账号永久封禁。由此给该会员带来的损失由其全部承担! |
|
|
声明:本网刊登的文章仅代表作者个人观点,文章内容仅供参考,并不构成投资建议,据此操作,风险自担。如果转载文章涉嫌侵犯您的著作权,或者转载出处出现错误,请及时联系文章编辑进行修正,电话:010-65283357。本网原创文章,转载请注明出处及作者。感谢您的支持和理解! |
|